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招标文件的招标原则是公开、公平、公正。只有公平和公开才能吸引真正感兴趣和有竞争力的投标人来竞争。只有通过竞争达到采购目的,才能真正维护用户利益和国家利益。
作为中国招标机构进行编制、审定标书,审定标书中我们是否含歧视性条款是重要的工作。作为我国招标企业管理相关部门,监督职能部门在管理会计监督招标工作,其中重要的任务也审查招标文件中是否存有歧视性条款。这是为了招标信息是否可以公平、公正的关键技术环节。按招标的范围不同可分为国际招标书和国内的招标书。郑州标书代写
国际招标书要求进行两种版本,按国际贸易惯例以英文版本为准,考虑到目前我国中小企业的外文水平,标书中常常需要特别设计说明,当中英文版本产生一定差异时以中文为准。按招标的标的物划分,又可分为三大类;货物、工程、服务,根据中国具体标的物的不同还可以通过进一步发展细分,每一种具体分析工程的标书内容存在差异具有非常大。
招标商品一样,简单商品如粮食、油料; 复杂商品如机床、计算机网络。出价也有很大的不同。招标人编制或者委托设计单位编制投标文件,向招标人提供工程主要技术、质量和工期要求的文件。河南标书制作
招标文件是具有法律效力的标准文件,可由采购各方在投标时执行。它应该是合乎逻辑的,而不是矛盾的,模棱两可的,简明扼要的。投标文件也是投标人编制投标文件的基础。招标人对投标文件的内容作出实质性答复,否则将被视为无效投标(视为弃标)。招标也是评标的重要依据。招标书通常至少有一份原件,两份或更多份副本。
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职业化的项目运作是指从项目前期的项目信息的捕捉、项目进行中的项目跟踪直到项目后的总结整个环节,项目运作的职业化水准,为中标添上了重重的砝码。有时候意外胜出。
招标信息的捕捉应该是在招标文件发出前的工作,如果等用户的标书已经发出,在一定程度上已经错失了用户攻关的佳时机。所以说项目信息要及时捕捉,主要集中在行业主管部门、采购的主管单位、企业用户采购部门。
不能只掏钱买标书,还要了解都有哪些厂家参与投标,我们的竞争对手是谁?我们抓住每一次与用户端接触的机会,了解对我们有用的信息,并加强与用户的关系。一般标书买标书时,建议早去晚买,早去可以在暗中观察有哪些竞争对手进办公室买了标书,晚买是可以看购买标书的登记表上有哪些厂家的经销商已经填写了。根据竞争对手采取不同的策略,要和比服务、比价格,和杂牌比品牌、品质等等。
逐条仔细阅读标书内容,了解用户的确实需求,看自己是否有优势,对标书中有问题都需要提请招标人进行书面澄清。
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工程审计问题及案例分析
前期报建手续方面
前期手续不齐实质上是违规建设。有的项目前期手续不齐就开始建设,例如没有开工报告;没有办理环评;边办概算审批边施工等等。
某煤矿的技改项目,项目的初设和概算得到了某省的批复,但集团一直未批复,而且该项目开工前没有办理完环境评价和煤矿安全评价。该煤矿是二级公司从私人手里收购部分股权,二级公司占股比为51%,其他私人股东占股比为49%,技改建设资金集团未批,所有资金暂由二级公司借款。项目原计划2年完成技改,但实际实施了7年仍未建成,主要原因是手续不,煤矿安全管理部门阶段性地要求项目停工,导致项目进展缓慢。项目的概算从初的5亿元,现在准备调整到10亿元,其中建设期每年的人员工资奖金就2000多万元。
项目实施没有制度上的保障,容易造成管理的权责不明确,从而给工作的开展带来隐患(内审网注: 制度设计问题往往不同程度的存在于各类企业,审计项目组应注重自上而下对被审计单位进行宣贯,推动从意识角度有所提升,让各项工作有据可依,更多审计干货,请关注公众号内审网)。有的项目的内控制度不全,缺少项目管理的个别环节的制度规定;有的项目内控制度规定与上级单位的制度有冲突;有的项目的内控制度没有根据实际情况进行调整;有的项目的内控制度缺少可执行性等等。
某氧化铝项目,项目成立了建设指挥部,主要成员系从建设单位各个部门抽调人员组成,这个指挥部建立了一些的项目管理内控制度,但是其中的甲供材料内控制度基本参考了原建设单位的材料管理制度,其中一些机构的权责与指挥部的机构无法对应,导致甲供材料管理制度无可操作性。该项目在投产一年之后,甲供材料的核销仍然未完成。