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基准价根据各投标人的投标报价（或评标价）确定，它是投标人报价得分的评审依据。基准价确定方式比较多样，主要包括：
（1）算术平均值法，当投标人数少于4个（含）时，基准价为所有投标报价（或评标价）算术平均值；当投标人数大于4个（不含）时，基准价为去掉高和低投标报价（或评标价）后的算术平均值；当投标人数大于12个（不含）时，基准价为去掉2个高和2个低投标报价（或评标价）后的算术平均值；此方法适用类型招标，不鼓励，价格相对合理。
（2）降幅系数法，所有投标报价（或评标价）的算术平均值乘以降幅系数确定基准价，而降幅系数是通过现场摇号确定，一般是1%、3%、5%等。此方法主要适合工程施工招标，投标人数较多，相对公平，能防止围标。
（3）权重法，控制价和各投标报价（或评标价）算术平均值乘以相应权重比例确定基准价，而权重比例的大小也可通过摇号确定，如控制价占基准价的30%，则各投标报价（或评标价）算术平均值占基准价的70%。此方法主要适合工程施工招标，投标人数较多，相对公平，防止围标，但得分高的投标价相对降幅系数法较高。
（4）低投标价法，即以投标价（或评标价）中低或次低（但低于成本除外）为基准价。此方法在货物类招标中常用，但特别要注意货物的质量、技术指标是否满足要求。

要想做一份好的标书，先要详细的阅读招标文件，因为标书的内容都是根据招标文件所制定的，同时，还要注意以下几点信息：
1、招标邀请函;
2、商务条款：质保期要求、价格要求、付款方式;
3、文件要求;
4、封装要求;
5、技术要求;
6、评分细则;
7、格式模板;
8、投标金收取信息。

标书制作规定的其他内容：
1、投标文件的送达、签收、保存的程序作出规定，有明确的规则；
2、对于投标文件的补充、修改、撤回也有具体规定，明确了投标人的义务，这些都是适应公平竞争需要而确立的共同规则；
3、从对这些事项的有关规定来看，招标投标需要规范化，应当在规范中体现保护竞争的宗旨；

标书编制的要求：
1、具备承担招标项目的能力的投标人，按照招标文件的要求编制的文件。
2、在投标文件中应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应，这里所指的实质性要求和条件，一般是指招标文件中有关招标项目的价格、招标项目的计划、招标项目的技术规范方面的要求和条件，合同的主要条款(包括一般条款和特殊条款)。
3、投标文件需要在这些方面作出回答，或称响应，响应的方式是投标人按照招标文件进行填报，不得遗漏或回避招标文件中的问题。
4、交易的双方，只能就交易的内容也就是围绕招标项目来编制招标文件、投标文件。
标书制作的常见要求：
标书的基本内容、份数、形式、有效期和密封、及投标其它要求。评标的方法、原则、招标结果的处理、合同的授予及签订方式、投标金。
这里须说明的以下几点:
a.提供投标书的份数多少应根据标的物大小、参加评标人数而定，以便于评标为原则。4-5份、5-15份。
b.评标方法、货物、服务、工程各不相同，下面在讲评标方法中再介绍。
c.投标有效期要到签约后28-30个工作日。
d.国际招标要投标金，国内招标因开金证明困难，而且金证明的信誉不好，我们尽量推选投标金制度。
标书制作流程
标书就像剧本,是电影话剧的灵魂。不管是招标还是投标,一份好的标书才能带来价值。投标有一份好的标书,才能达到投标的目的,投标才能成功。招标有一份好的标书,招标标才能成功。故不管是招标还是投标,一份的标书都能让你事半功倍。
做投标书,要详细阅读招标文件,所有的制作依据和要求都在招标文件中。
标书制作流程之
1、把招标文件先复制到一个空白的WORD文档中。
2、根据招标文件要求的顺序逐个编辑,一般行业不同,招标地域不同要求就不同,其中技术部分需要技术人员给与支持编辑。
标书制作流程之排版
1、将每个标题按级别设置格式,
2、标题编辑完了,插入目录引用——插入目录,将自动生成所有的标题目录。
3、把所有文字的格式调整整齐,把所有内容再检查一遍!
标书制作流程之打印
1、封皮可以是A3彩打、A3皮纹纸简单打印,也可以用A4皮纹或普通A4纸打印后再用电熔套封封装。
2、封皮的内容根据招标文件中提示编辑。
3、再打印几个封条,封在档案袋封口上。

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