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示范区的“示范”体现在哪里？新一轮规划纲要有何“突破”？如何破解“卡脖子”技术难题？今天下午，2019年长三角地区主要领导座谈会举行访谈，共话长三角一体化发展的机遇与挑战。图说：2019年长三角地区主要领导座谈会。 来源：徐程 摄示范区的“示范”体现在哪里？5月13日，中央审议了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，长三角一体化发展示范区呼之欲出，长三角一体化发展示范区的“示范”体现在哪里？“长三角一体化发展示范区，被称为制度创新的‘样板间’和‘试验田’。”中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯认为，长三角一体化发展，目标是成为发展的区，长三角一体化发展示范区，核心的功能就是建立区域的协调机制。图说：中国科学院南京地理与湖泊研究所研究员陈雯 来源：徐程 摄陈雯坦言，一体化有红利，也有很多障碍，成本共担、利益共享的机制如何建立？长三角一体化发展示范区，就是要在现有行政管理的框架下，去探索跨界的协调和突破，形成跨界管理的规则和制度，从而加以复制和推广。中国科学院大学国家土地科学研究中心主任董祚继指出，中国以来形成很多经验，示范区、特区、新区等就是重要的一条，通过在一定规模和范围内开放开发的试验，开展制度的创新。“长三角区域21万平方公里的范围，一步就做到一体化相当困难，所以要先选择一个有代表性的区域，找到一体化存在的障碍，尽可能多地去突破。”图说：芜湖机器人产业孵化基地 来源：张龙 摄“例如，安徽有土地资源、劳动力的优势，上海有资金、技术的优势，双方能否在安徽共同建立一个园区，在这里集中要素，实行利益共享？”董祚继坦言，交通、科创、旅游、生态环境、营商环境等，试验和示范覆盖多个领域，改革创新的空间很大。新一轮规划纲要有何“突破”？从《长江三角洲地区区域规划》，到《长江三角洲城市群发展规划》，再到《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》，长三角规划不断“升级”。图说：中国科学院大学国家土地科学研究中心主任董祚继 来源：徐程 摄“过去制定区域规划，在于空间布局、产业安排等物质形态，但是对于规划如何实施、机制如何建立却较少回答，导致一些规划设想实施不佳。”董祚继曾任国土资源部规划司司长，他欣喜看到在此次一体化发展规划纲要的制定中，很重视体制改革、机制建设和利益协调，例如组建长三角区域合作办公室、设置示范区先试等。董祚继指出，长三角区域肩负代表国家参与国际竞争的使命，“一体化要发挥城市群的规模效应，而不是像一筐土豆、一盘散沙，在做大规模的同时更要提，如此才有更高的效率和更大的活力。”图说：安徽合肥科技创新服务中心 来源：陶磊 摄陈雯补充，可以聚焦省市在创新产业链上的分工，例如有些侧重基础研究，有些侧重科技创新，有些侧重产业化，会有一些导向，同时希望在长三角范围内创造相对趋同的营商环境，“企业在上海投资和在芜湖投资是一样的，打破行政壁垒，让资本、人才根据自身情况选择区域安身立命。”陈雯认为，在推动区域一体化机制方面，长三角走在全国前列，但是很多跨界的问题如何解决，仍然需要进一步学习和摸索。“如果在江苏吴江有人突发疾病，正好有辆青浦的救护车在两地交接，那么能不能跨省去救治病人？这样亟待‘跨过去’的问题有很多，需要中央和地方联动解决。”如何破解“卡脖子”技术难题？今天上午的届长三角一体化发展高层论坛，主题是“长三角：共筑强劲活跃增长极”。在董祚继看来，长三角一体化不是一样化，长三角的“增长极”也

夫！” 老人的儿媳妇连声表示感谢。一次贫困百姓张大爷患有重感冒，于是他把自己吃药的感冒药捐献给了张大爷，谁不知邢以山也得了感冒发烧39度多，他拖着疲惫的身体走到张大爷家为其上门服务。几年来邢以山由于工作经常加班加点顾不上自己的身体，先后患上严重的颈椎病和慢性中耳炎疾病，由于疾病的折磨导致邢以山经常性头晕头疼，多次到省、市大医院求医治病至今没有治愈。就这样的事情他不知道做了多少次，邢以山负责健康扶贫工作四年来，先后医院医护人员、乡村医生和社会公益爱心人士组成爱心团队开展扶贫义诊，以及邀请山东省爱心医院、聊城市光明眼科医院、聊城市第二人民医院、临清市人民医院到辖区开展免费健康查体、会诊140多次，受益百姓达4000余人次，为辖区贫困群众减免各项大项仪器检验费、医疗救助费用达7万余元，积极协调乡村医生转诊救治200余人次，助力辖区1257人建档立卡贫困百姓助力享受健康扶贫政策，并提供健康扶贫服务，助力全部脱贫。邢以山先后以“山东好人”的名誉号召辖区人民群众捐款救助辖区5名白血病幼儿，并积极协调民政部门申请大病救助；结合当地村委会发动群众，进行现场募捐活动；申请水滴筹、新闻电视台报道进行捐款；积极帮助其申报天使关爱基金等。通过邢以山的积极协调的努力为其申请爱心救助基金15万元，各新闻媒体现场报道、水滴筹和现场募捐达10万余元，为贫困群众送去救命钱，挽救了5名幼童的弱小生命，帮助困难群众走出了困境。如此还经常参加地方爱心协会组织的各种公益活动，先后跑到聊城市来回几十次，两千多公里，并帮助填写搜集孩子的资料，积极协调当地公益爱心协会帮助20余名贫困孩子和20余名孤寡无抚养能力的老人申请救助4万余元。帮助25户贫困百姓重新申请低保救助，享受扶贫政策。邢以山还用转业费买了一辆面包车，接送医生或贫困群众参加义诊，大家管他的车叫“扶贫宝马”。邢以山时刻牵挂着扶贫对象，对自己的家人却深感亏欠。“去年妻子在聊城市人民医院做剖宫产手术住院的时候，正赶上上级到医院检查扶贫攻坚工作。我只得打电话让嫂子帮忙照顾妻子，自己驱车回到