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形式主要为:先由中央发布某郡县地相关指令,并送到相应郡县在长安的邸,再由邸派出专员前往该郡县官府传递信息。
郡县官员
这便是报纸早的产生,但是需要注意的是,此时的报纸所服务的对象并不包括普通百姓,它只是作为一种官府与官府之间传递信息的媒介,但因为它有固定的传播对象与方式,完全可以将其视为报纸行业的开端。