我国也不例外,在OHSAS 18001和OHSAS 18002第1版发布之后,随即等同采用并制定和发布了GB/T 28001—2001《职业健康安全管理体系 规范》和GB/T 28002—2002《职业健康安全管理体系 指南》。随着OHSAS 18001和OHSAS 18002的修订和再版,GB/T 28001和GB/T 28002也于2011年进行了修订和再版。受OHSAS 18000系列标准十多年来所取得成功的鼓舞,2013年ISO顺利通过了第二次的标准提案表决,终于启动了职业健康安全管理体系国际标准制定进程。2018年,ISO成功制定并发布了ISO 45001。至此,ISO三大管理体系国际标准终于圆满完成制定工作,职业健康安全管理也终于被ISO确定为一个重要的国际标准化技术领域。
标准实施需注意的问题:虽然近20年来我国职业健康安全管理体系实践取得了一定成效,但也存在不少问题。究其原因,既有标准本身不够完善的问题,也有对标准的认识不足、理解不到位和应用僵化等问题;既有所有管理体系实践中存在的通病,也有职业健康安全领域特定的固有顽疾。
为此,在实施GB/T 45001时,组织需特别注意以下几个方面:“结构化要素”和“系统化思维”。这是所有管理体系标准所采用的共性技术,也是准确认识和理解管理体系标准的出发点和技术基础。在我国管理体系实践中,片面强调“结构化要素”而忽视“系统化思维”的现象却较为普遍。尤其是职业健康安全管理领域,深受计划经济时代中,传统安全生产管理观念和习惯的影响,难以接受国际的管理技术和方法,偏好于“运动式”“突击式”的安全大检查。