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质疑函内容几乎一模一样，有串通投标的嫌疑吗？质疑是供应商的维权途径，不是投标行为，所以质疑函雷同与投标文件雷同是两回事，法律也不禁止几个供应商一同质疑。质疑函内容雷同不能直接作为认定串通投标的依据。供应商自己质疑自己，要答复吗？依然是要答复的，只不过质疑自己不涉及自己权益受到损害，因此程序性答复质疑不成立即可。

但是在《招投标法实施条例》中也有对于低于的限制，中国人民大学公共资源交易研究中心执行主任王丛虎教授表示，《招投标法实施条例》51条有规定投标报价低于成本或者招标文件设定的高投标限价评标应当否决其投标，目前没有这个项目的招标文件进行参照无法了解在拆除过程中获取的材料有多少、值多少钱，如果投标人支付的3800万元和拆除过程中人工费用的话，那就没有什么问题。

其次，从采购管理模式来看。我国采购制度认为，采购方式是非中性的，公开招标方式被制度化地认为是优采购方式，并以此建立起以采购方式管理为核心的制度体系。目前我国六种法定的采购方式通过两个部门规章和一个规范性文件进行规范，明确了每一种采购方式的适用情形和采购流程。并且构建了以采购方式为的监管模式，当采购人需要使用公开招标以外的采购方式时，须经过监管部门的审批。这种制度设计的本意在于强调采购的强制竞争要求，因为公开招标是向非特定主体发布公告，能体现充分竞争。但是以采购方式的审批为的监管模式，导致很多重要环节形成监管盲区，尤其是在合同履行阶段，完全没有监管介入