调整工伤保险费率有何意义？佛山社保代理，代办佛山社保

去年7月22日，人社部和财政部联合发出了《关于调整工伤保险费率的通知》，按照“总体降低、细化分类、健全机制”的原则，从行业工伤风险类别划分、行业差别费率及其档次确定、单位费率的确定与浮动、费率报备制度四个方面明确了费率调整有关规定，意义深远。
费率是工伤保险制度设计和平稳运行中的重要政策参数。它既决定筹资水平，又决定保障能力。从筹资来看，要考虑经济发展水平和单位负担能力；从保障能力来看，要考虑待遇水平和基金平衡。
　　影响工伤保险费率的因素较多：从筹资方面来看，有参保人数、缴费基数和收缴率等， 参保人数多、基数高、收缴率高，实现一定筹资量所要求的费率可低些。从支出方面来看，有工伤事故率、工伤保险制度功能定位、待遇享受人数、待遇项目和待遇水平，当工伤保险功能由工伤补偿拓展到工伤预防、工伤康复时，基金支出项目必然增加，要求费率则高一些；工伤事故率增加、待遇享受人数增加、待遇水平提高时，费率也会提高。理论上讲，由于工伤保险功能拓展、经济社会发展、覆盖面扩大、工伤保险相关政策调整，费率应适应这些影响因素变化而适时调整。
　　我国自2004年实施《工伤保险条例》以来，规定行业工伤风险类别划分为三类，费率分别为0.5%、1%、2%，平均政策费率在1%左右，实际费率在0.9%左右，整体稳定。其间，工伤保险制度政策体系更加完善：
　　一是工伤保险功能拓展。2010年修订后的《工伤保险条例》，进一步明确了工伤保险促进工伤预防和职业康复的功能。统筹地区积极开展工伤预防和康复工作。
　　二是增加了保障项目。2010年修订后的《工伤保险条例》，将由原用人单位支付的工伤职工 “住院伙食补助费”、“统筹地区以外就医的交通食宿费”以及“终止或解除劳动关系时的一次性医疗补助金”，改由工伤保险基金统一支付。
　　三是提高了保障水平。
　　同时，工伤保险运行环境也发生变化：一是参保人数增长。在职参保人数由2004年的6845万人，增加到2014年的20621万人。
　　二是缴费基数随着经济发展、工资增长而增加。人均月缴费基数由2010年的2023元，增加到2014年的3149元。
　　三是待遇享受人数增加。结余过多，要求评估工伤保险政策运行情况，适度降低费率。
　　但是，现实中，长期以来有一种观点，反对降低费率，主要理由如下：
　　一是工伤是小概率、高风险、大支出，应保持足够多的累计结余，以应对重大、特大工伤事故；
　　二是工伤保险支出项目不全，用于工伤预防和康复的支出过少，怕降低费率后影响工伤保险功能拓展；
　　三是工伤保险费率降容易，降低以后再提高困难，怕给以后工作带来不便；
　　四是目前行业工伤风险划分过粗，一档类别中部分行业实际风险偏高，如果再降低费率，会形成权利与义务不对等。
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