废旧电子垃圾如果不进行回收再利用,既是对资源的一种浪费,随意丢弃也会对生态环境产生危害。据有关部门、分析检测,在这些被丢弃的电子垃圾中,含有铂、黄金、钯、银、铜、锡等许多价值高的有色金属,其中贵金属(金、银、铂、钯)含量远大于原生矿石。一吨黄金矿石含量大约在几克之几十克之间,而一顿电子类垃圾中黄金含量在200克之1000克甚至更高(电子垃圾种类不同,含量不同)。同时还可以分离出几公斤之几十公斤银、几十公斤锡、几百公斤铜、以及几十克铂、钯等贵金属,由此可见在废旧电子垃圾中蕴藏着的财富,目前皆以成为隐藏利润的产业。
根据节能减排的要求,为解决再生资源回收利用问题,促进经济社会可持续发展。整合有限的资源构造再生资源回收、分拣、转运、加工利用、集中处理为一体的产业化格局。近几年,我国的再生资源回收利用行业得到的发展。据统计,“十五”期间我国回收利用再生资源总量为4亿多吨,年平均回收利用量在8000万吨,年平均增长率为12%以上,主要再生资源回收利用总值超过了6500亿元,年平均增长率超过了20%。2007年回收利用再生资源1.82亿吨,其中废钢铁8392万吨,废有色金属999.65万吨,废纸6021万吨,废塑料1488万吨,其他如废橡胶、废棉、废麻、废化纤、碎玻璃等1300万吨。
本办法所称再生资源回收经营活动,是指从事再生资源的收购、储存、运输、销售等活动,主要包括上门回收、在再生资源固定回收站点驻点经营、在再生资源集中处理中心驻点经营等方式。