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工程总承包模式下的施工项目结构复杂、规模较大，很难做到一次设计到位，设计变更十分频繁；现场突发事件的概率大大增加，各种技术经济签证不可避免。这样，势必增加工程费用支出，提高工程造价。分包结算设计变更单、现场签证单审批手续不完备，仅有一人签字审批，缺少监督约束机制，缺乏客观真实性。，各种变更、签证的签字审批手续应当真实完备。

发展建筑市场保障体系。建筑业流动性大，风险高，施工企业季节性用工强，建立市场保障机制。也就是要通过建立担保和社会保险制度极其运作体制，转移或减少企业经营中的风险，通过行业劳保统筹和社会保障机构建立社会保险制度。要以立法形式把行业劳保统筹和社会保障结合起来，费用的收取，逐步把养老、医疗和失业人员生活保障纳入社会保险机构的管理，使企业真正成为生产经营的市场主体。

因为建筑业经济运行的模式为：产业组织实体是建筑企业，运行基地是市场，调控主体是，调控对象是市场行为这个模式，即：调控管理市场，市场调节经济，并引导组织企业。这一模式是以企业为，以市场为基础，以为调控主体，实行—市场—企业双向调节。在经济体制的转换过程中，市场机制已经开始发挥作用，但在经济体制转换时期，企业尚未成为经济运行的主体力量，仍然在相当的范围和深度上发挥着作用。