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修改我国反规避立法
1、借鉴欧、美立法经验，并结合《邓克尔草案》，构建包括反规避制度在内的完整的反倾销立法制度。我国在构建自己的反规避制度时，应侧重以下方面:(1)应对规避和反规避行为进行明确的界定。(2)规定规避行为的种类。建议应包括下面4种主要形式，即第三国组装或加工、产品细微改变、在中国组装成品、发展后期产品。
2、健全反规避措施的程序。(1)明确反规避措施的实施时间。即以反倾销程序实施前的一段确定时期内发生的规避行为为反规避措施的适用对象，并以规避行为的价值额的一定比例作为规避行为确定的并行适用条件。(2)明确对规避行为可采取的具体措施。商务部一经确定存在规避行为，即可对该规避行为征收反倾销
税或反补贴税决定，该决定效力所及商品的范围，于商务部认定的对国内产业造成损害的产品范围。.

随着各国反倾销立法的完善和反倾销力度的加强，被裁定征收高额反倾销税而又不甘心失去进口国市场
的出口商必将采取各种方法进行规避，而且其手段也更为隐蔽，使得进口不胜防。自上世纪八十年代以
来，反规避措施已越来越为各国所重视。为了维护反倾销立法的尊严和避免规避行为对我国产生的不利影
响，研究规避及其方法，借鉴欧美反规避措施立法经验，弥补我国立法的不足，无疑是我国面临的一个紧迫问题。
一、何为反倾销规避与反规避
规避是指一国商品在被另一国征收反倾销税的情况下，生产商或出口商通过各种形式、手段来减少或避免被
征收反倾销税的方法或行为，规避是出口商面临世贸组织自由贸易制度中的反倾销制裁而采取的应对措施，
是反倾销措施的必然产物。反规避措施正是针对此种规避反倾销行为而采取的一种反倾销措施，是反倾销措
施的延伸和扩展。反规避措施是指为了防止被实施反倾销措施的产品出口商利用海关税则的规定将其产品拆解或改头换面或采取其他措施继续向出口国出口，以图逃避反倾销制裁，而将正在生效阶段的反倾销救济措
施扩大适用于倾销产品的零部件或经改装后的产品。

反规避问题研究的意义
(一)反规避问题研究的必要性。在如今错综复杂的国际贸易关系下，被征收反倾销税的产品若要继续保持其市场份额，必然会穷尽各种办法规避反倾销措施，以维持其在中国市场上的地位,只要规避的成本小于反倾销税的成本。因此仅有反倾销措施的保护而没有后续的反规避制度必然为被调查产品规避反倾销措施留下了余地，反倾销措施的威力无疑会大打折扣。所以，为了充分发挥反倾销措施的效力，保护受倾销损害的国内产业的合法权益，建立反规避法律制度，针对实施规避行为的产品展开调查是非常有必要的，这也是完善贸易救济法律制度的一个重要步骤。

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