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公示催告程序，就是指人民依据申请者的申请办理，以公告的方式，告之并督促不明确的利害关系人在一定时间内申请支配权，期满没有人申请权益的，则根据申请者的申请办理依规做出除权判决的程序流程。从特性来说，公示催告程序归属于非讼程序流程。可用这一程序流程并不能处理被告方中间因民事诉讼权利义务关系产生的案件，而只有确定申请者申请办理公示催告请在一定时间内没有人申请支配权这一客观事实。在公示催告程序中，申请者根本无法了解有没有利害关系人，更不清楚利害关系人到底是谁，因而，公示催告案子也就并没有确定的被上诉人或是被上诉人。一旦明确了利害关系人，公示催告程序就因失去存在的基本而务必结束，申请者能够向人民提起民事诉讼，根据民事诉讼程序解决。

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