工业危废处理作为其中的重要部分,具有市场空间广阔、行业收益质量较高等特点,但同时该行业在资质、技术经验、资金等方面具有较高的行业门槛。随着新固废法、各地危废专项整治行动的开展,市场需求将进一步释放。目前已有不少地方国有企业通过收购具有行业资质、技术成熟的危废处理企业进军该领域,或通过战略投资完善产业布局。城投企业在资金实力、资源获取等方面具有显著优势,可以结合企业发展策略以及所属区域工业危废产能等情况选择是否进入该行业。
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通报显示,2020年4月29日,浙江省湖州市生态环境局吴兴分局接到群众举报称,湖州市织里镇一非法小作坊常有刺鼻气味飘出。执法人员检查发现,现场贮存有不明化学物质,部分原料溢流在场地。经鉴定,不明化学物质为有机玻璃制造产生的精馏残渣(即废甲酯油),属于具有毒性危险特性的危险废物,数量约为300吨。
经查,犯罪嫌疑人以400-500元/吨的价格从安徽滁州、宣城及江苏盐城等地非法收购废甲酯油,经简单处置,每吨加价200元转卖给下游安徽燃料油收购商。后者将废甲酯油以“重油”名义,按2700-3000元/吨卖至安徽各地沥青搅拌站,终被作为燃料油使用,在焚烧过程中对大气环境造成污染。截至今年7月,已有32名犯罪嫌疑人被采取刑事强制措施,湖州市吴兴区人民检察院已批捕11人,案件正在公诉阶段。
危废许可证审批权下放,从业企业迅速增加,市场竞争激烈。根据生态环境部固体废物与化学品管理技术中心数据显示,截至2019年末,国家共颁发危险废物(含医疗废物)经营许可证4195份,同比增长30.28%;全国危险废物(含医疗废物)经营单位核准收集和利用处置能力合计12896万吨/年(含收集能力1826万吨/年),平均每份经营许可证核准的业务规模仅为3.07万吨/年。2019年,196个大、中城市工业危险废物产生量达4498.9万吨,综合利用量2491.8万吨,处置量2027.8万吨,贮存量756.1万吨。工业危险废物综合利用量占利用处置及贮存总量的47.2%,处置量、贮存量分别占比38.5%和14.3%,综合利用和处置是处理工业危险废物的主要途径,部分城市对历史堆存的危险废物进行了有效的利用和处置。
危险废物贮存间选址要求”
具体内容:
1,地质结构稳定,地震烈度不超过7度的区域内。
2,设施底部地下水高水位。
3,应依据环境影响评价结论确定危险废物集中贮存设施的位置及其与周围人群的距离,并经具有审批权的环境保护行政主管部门批准,并可作为规划控制的依据。”
4,在对危险废物集中贮存设施场址进行环境影响评价时,应考虑危险废物集中贮存设施可能产生的有害物质泄漏、大气污染物(含恶臭物质)的产生与扩散以及可能的事故风险等因素,根据其所在地区的环境功能区类别,综合评价其对周围环境、居住人群的身体健康、日常生活和生产活动的影响,确定危险废物集中贮存设施与常住居民居住场所、农用地、地表水体以及其他敏感对象之间合理的位置关系。
5,应避免建在溶洞区或易遭受严重自然灾害如洪水、滑坡,泥石流、潮汐等影响的地区。
6,应在易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区域以外。
7,应位于居民中心区常年大风频的下风向。
8,集中贮存的废物堆选址除满足以上要求外,还应满足基础防渗相关要求。
工艺及工艺包设计
1、根据废物的特性、处置能力,进行焚烧系统的热工计算;物料平衡及热平衡计算,确定各主要工艺设备规格的选型计算;根据废物的种类划分储存区域、确定其进料方式。划分功能区域如:办公控制区、废物暂存区、废物预处理及配伍、焚烧处置区、事故水池、初级雨水收集、消防及生产水池、供配电、污水处理、车辆清洗及停放区、消防通道、绿化等。人流及物流出入口设置、门卫及地磅房设置,完成总平面布置。
2、按照《石油化工装置工艺设计包(成套技术工艺包)内容规定》SHSG-052-2003的相关内容提供项目设备的设计计算书及相关内容说明设计文件。
①设计基础:概况、装置规模及组成、危险废弃物、燃料、活性炭、消石灰规格,公用物料和能量规格,性能指标,软件及其版本说明,建议采用的标准规范;
②工艺说明:工艺原理及特点,主要工艺操作条件,工艺流程说明,工艺流程图(PFD、PID),物流数据表;
③物料平衡:工艺总物料平衡,公用物料平衡图;
④消耗量:燃料量、废液量、活性炭消耗量、消石灰消耗量、公用物料及能量消耗量界区条件表;
⑤卫生、安全、环保说明:要卫生、安全、环保要点说明,安全泄放系统说明,三废排放说明;
⑥项目分析化验项目表;
⑦工艺管道及仪表流程图(PID);
⑧设备布置图及说明;
⑨工艺设备表;
工艺设备:工艺设备说明,工艺设备数据表;
自控仪表:仪表索引表,主要仪表数据表,联锁说明;
特殊管道:特殊管道材料等级规定,特殊管道索引表,特殊管道附件数据表。主要安全泄放设施数据表。
⑩有关专利文件目录。
3、工艺手册:工艺说明,操作变量分析,正常操作程序,开车准备工作程序,开车程序,正常停车程序,事故处理原则,活性炭、消石灰装卸,采样,工艺危险因素分析及控制措施,环境保护,设备检查与维护。
4、总平面布置图、设备布置图、立面图等图纸、给排水、静电接地网、基础施工图。
(一)危险废物产生和利用处置情况评估指标为2项,即危险废物(不含医疗废物)无害化处置率、医疗废物无害化处置率。各地根据辖区内各类危险废物产生量及其去向(自行利用、自行处置、委外利用、委外处置、贮存),组织对危险废物规范化利用处置情况进行评估。
(二)危险废物产生量和利用处置能力匹配情况评估指标为2项,即危险废物利用处置能力缺口情况、危险废物利用处置能力过剩情况,各地依据危险废物监管物联网系统、环境统计数据及危险废物经营单位核准经营规模,组织对各类危险废物产生和利用处置能力情况进行评估。
(三)设施运行污染防治情况评估指标为4项,即产废单位危险废物规范化环境管理评估合格率、经营单位危险废物规范化环境管理评估合格率、污染防治措施落实情况、工艺技术水平情况。
1.产废单位危险废物规范化环境管理评估合格率评估指标依据《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》中附件1表2《危险废物规范化环境管理评估指标(工业危险废物产生单位)》组织对辖区内产废单位的考核结果进行评估。
2.经营单位危险废物规范化环境管理评估合格率评估指标依据《“十四五”全国危险废物规范化环境管理评估工作方案》中附件1表3《危险废物规范化环境管理评估指标(危险废物经营单位)》组织对辖区内经营单位的考核结果进行评估。
3.污染防治措施落实情况评估指标依据《危险废物贮存污染控制标准》(GB 18597-2001)《危险废物焚烧污染控制标准》(GB 18484-2020)《危险废物填埋污染控制标准》(GB 18598-2019)等标准和技术规范组织对主体设施及废气、废水处理等设施运行的污染防治效果进行评估。
4.工艺技术水平评估指标依据主体设施及环保设施采用的处理处置工艺及其处置效果(次生危废产生量、污染物排放量等),结合企业开展技术升级改造、清洁生产审核情况,组织对其技术水平的成熟性、性进行评估。