重庆垫江欧盟产品认证示范县,欧盟产品机构

有人笑言，农产品区域公用品牌建设，负责人亲自抓，成功率是80%。副手抓，成功率是60%，部门抓，成功率几乎为零。虽为笑谈，但不无道理。

中央明确要求，党政一把手是责任人，负责人要下大气力抓好“三农”工作，当好乡村振兴“一线总指挥”。农业农村部指出，实施乡村振兴战略是一项系统工程，不是仅凭哪一个或哪几个部门就能干得了的，党政主要负责同志尤其是负责人要作为责任人，把乡村振兴变成一把手工程。

农产品区域公用品牌建设，是战略性和全局性工作，不仅仅是农业农村局（粮食、林业）一个部门的事情，需要市场（工商、质检）、商务、文旅、扶贫、财政、发改、科技、宣传、公安等多部门协同。中国现行体制决定了，只有党政一把手高度重视，深度参与，才能把多个相关部门捏合在一起，拧成一股绳，实现决策，快速推进。

区域公用品牌建设，事关乡村振兴战略和区域经济发展，有诸多大事要办，过程中难免遇到决策流程、财政支持、资源整合等困难和问题，这就需要一把手打破常规，特殊时期，特殊任务，特殊政策，特事特办。

关键时期的关键决策，是一把手的天职。譬如过后，地方和企业如何快速突破肺炎这只黑天鹅的阴影，正确研判形势，做出战略部署和行动，率先发力，抢占新机遇，实现新作为，考验着每一个党政一把手和企业家的远见、勇气和魄力。

农产品区域品牌建设具有系统性和长期性，不可能一夜暴富、一蹴而就。作为党政一把手，要有“功成不必在我”的精神境界，和“功成必定有我”的历史担当。需要有决心、耐心、参与心，胸怀使命，不忘初心，做好顶层设计，把好关键点，一张蓝图干到底。


当前，作为乡村振兴、脱贫攻坚和区域社会经济发展的战略抓手，农产品区域公用品牌建设在全国蓬勃发展，但是80%以上没有产生理想的市场效应，走了误区和弯路。中国农业的现代化、品牌化，是千年一遇的新生事物，在这场产业要素突变式的革命中，和企业都迫切想要知道，如何才能不走弯路、错路，找到适合自己的道路和方法？

北京圆梦咨询专注品牌农业实践18年，与各级党政领导、企业家进行过深入的交流与探讨，为他们提供战略品牌咨询服务，并在此基础上与中国人民大学品牌农业课题组共同总结出农产品区域公用品牌建设的“三大纪律八项注意”，找到农产品区域公用品牌建设的中国道路和中国方法。

关注点
1、 食品安全：
该标准以食品安全标准为基础, 起源于HACCP基本原理的应用。
2、 环境保护
该标准包括良好农业规范的环境保护方面，是为将农业生产对环境带来的负面影响降到低而设计的。
3、 职业健康、安全和福利：
该标准旨在农业范围内建立国际水平的职业健康和安全标准，以及社会相关方面的责任和意识，然而它不能取代于对组织社会责任的进一步审核。
4、 动物福利(适宜时)：
该标准旨在农牧业范围内建立国际水平的动物福利标准。安全、质量、环保、社会责任等四个方面的基本要求

农业生产经营者：代表农场的自然人或法人, 并对农场出售的产品负法律责任，如农户、农业企业。
农业生产经营者组织：农业生产经营者联合体，该农业生产经营者联合体具有合法的组织结构、内部程序和内部控制，所有成员按照良好农业规范的要求注册，并形成清单，其上说明了注册状况。农业生产经营者组织和每个注册农业生产经营者签署协议，并确定一个承担终责任的管理代表，如农村集体经济组织、农民合作经济组织、农业企业加农户组织。

组织落实，拟定计划
尽管质量体系建设涉及到一个组织的所有部门和全体职工，但对多数单位来说，成立一个精干的工作班子可能是需要的，根据一些单位的做法，这个班子也可分三个层次。
层次：成立以高管理者（厂长、总经理等）为组长，质量主管领导为副组长的质量体系建设领导小组（或）。其主要任务包括：
1．体系建设的总体规划；
2．制订质量方针和目标；
3．按职能部门进行质量职能的分解。

现状调查和分析
现状调查和分析的目的是为了合理地选择体系要素，内容包括：
1．体系情况分析。即分析本组织的质量体系情况，以便根据所处的质量体系情况选择质量体系要素的要求。
2．产品特点分析。即分析产品的技术密集程度、使用对象、产品安全特性等，以确定要素的采用程度。
3．组织结构分析。组织的管理机构设置是否适应质量体系的需要。应建立与质量体系相适应的组织结构并确立各机构间隶属关系、联系方法。
4．生产设备和检测设备能否适应质量体系的有关要求。
5．技术、管理和操作人员的组成、结构及水平状况的分析。
6．管理基础工作情况分析。即标准化、计量、质量责任制、质量教育和质量信息等工作的分析。
对以上内容可采取与标准中规定的质量体系要素要求进行对比性分析。

调整结构配备资源
因为在一个组织中除质量管理外，还有其他各种管理。组织机构设置由于历史沿革多数并不是按质量形成客观规律来设置相应的职能部门的，所以在完成落实质量体系要素并展开成对应的质量活动以后，将活动中相应的工作职责和权限分配到各职能部门。一方面是客观展开的质量活动，一方面是人为的现有的职能部门，两者之间的关系处理，一般地讲，一个质量职能部门可以负责或参与多个质量活动，但不要让一项质量活动由多个职能部门来负责。目前我国企业现有职能部门对质量管理活动所承担的职责、所起的作用普遍不够理想总的来说应该加强。在活动展开的过程中，涉及相应的硬件、软件和人员配备，根据需要应进行适当的调配和充实。