在投标过程中,除了施工组织设计外,还有多个关键因素影响投标的成功与否,以下是一些重要的考虑点:
1. **投标策略**:
- 投标策略是投标人参与投标全过程的关键,影响投标策略的因素十分复杂,包括企业自身的优势和劣势、竞争的激烈程度、投标项目的整体特点等。
2. **报价技巧**:
- 报价是中标的核心问题,常用的报价技巧包括不平衡报价法、报价法、投标夺标法等。
3. **资格预审**:
- 资格预审是投标过程中的重要环节,包括财务状况、业绩表、币种、汇率及付款条件等。
4. **环境影响因素**:
- 包括自然环境、人文环境、政治环境和经济环境等因素,这些都会对投标报价产生影响。
5. **技术影响因素**:
- 技术是决定工程项目能否顺利完成的关键,包括投标企业自身的技术水平、工程项目的设计技术、施工技术等。
6. **自身影响因素**:
- 包括企业的柔性实力、投标报价预设、投标文件编制等,这些都是投标人的主观因素。
7. **竞争对手影响因素**:
- 竞争对手是直观的影响因素,需要客观分析对手的优劣,包括竞争对手在同类型工程项目中的成就、综合能力判断等。
8. **风险分析**:
- 包括设计技术风险、施工技术风险、自然及环境风险、政治社会风险等,这些都需在投标前进行评估。
9. **合同计价形式的选择**:
- 根据工程项目的特点选择不同的合同计价类型,以降低工程的合同风险。
10. **合同条款的严密性**:
- 合同是索赔的依据,完善的合同可以防止或减少争议,从而减少费用。
11. **风险分配的合理性**:
- 根据风险管理的基本理论,建设工程风险应由有关各方分担,而风险分担的原则是:任何一种风险都应由适宜承担该风险或有能力进行损失控制的一方承担。
这些因素共同决定了投标的竞争力和终的中标概率,因此在准备投标时需要综合考虑这些关键因素。
在电子招投标系统中,有多种技术手段可以帮助识别串标行为,以下是一些关键的技术应用:
1. **硬件关键信息分析**:
- 系统可以自动筛查不同投标文件是否由同一台电脑制作,通过分析比对供应商制作响应文件/上传响应文件/应答/报价的电脑CPU序列号、硬盘序列号、MAC地址、IP地址等信息,识别可能存在的围标、串标行为。
2. **投标文件内容相似度分析**:
- 基于文档识别、语义分析、关键词抽取以及相似度分析等技术,对供应商的商务文件、技术文件进行相似度分析,辅助进行围串标分析。
3. **采购主体关联风险分析**:
- 通过主体关联度分析,提前发现供应商与供应商之间、供应商与之间、供应商与招标人之间的股权关联、招标关联,避免围标、串标风险发生。
4. **投标文件基础信息交叉验证**:
- 对各投标人的投标文件中的内容进行信息交叉验证,例如对投标人公司简称、产品简称、法人、主要人员、联系方式、邮箱等基础信息进行交叉验证。
5. **投标报价规律性差异分析**:
- 应用信息化手段辅助识别投标报价的规律性差异,例如不同投标人的投标报价总价异常一致,或者差异化,或者呈规律性变化。
6. **全程留痕与追溯**:
- 各环节全程留痕,所有资料自动归档,全程追溯,能做到动态监控、实时预警、智能辅助、全程记录。
7. **评标管理**:
- 通过音视频监控评审行为,对评标过程进行全程音视频监控在线监督,对评标违规行为智能监控。
8. **评分偏离度分析**:
- 对评标的评分进行偏离度提示,起到智能预警的作用,有效防止人为因素或因失误造成的评分偏差。
9. **评审爱好分析**:
- 智能识别在评标过程中是否存在对特定供应商、特定品牌的偏好行为。
10. **远程异地评标**:
- 通过网络远程异地随机分散评标的方式,运用远程视频、监控加密技术,实现投标人、招标代理机构、招标人、监督人和评标等各市场主体在立环境远程参与招投标活动,切断招标人、投标人与评标的串通渠道。
通过上述技术手段,电子招投标系统能够有效识别和预防串标行为,确保招投标过程的公平性和透明度。
串标行为在以下领域为常见:
1. **工程建设领域**:
- 工程建设项目中围标串标现象的存在,严重扰乱了招投标市场的正常秩序。
2. **设备采购领域**:
- 部分不法分子为商业利益所驱动,在工程建设、设备采购等多个领域违规串标、围标。
3. **公共资源交易领域**:
- 围标串标是招标投标领域发生的一种违法行为,本文以广州公共资源交易中心招标投标数据为基础分析对象,借助大数据技术建立了识别围标串标行为的分析模型。
4. **采购领域**:
- 在采购中,也存在串标行为,这些行为关乎招标投标流程是否公平公正,乃至直接影响到招标投标工作的成败。
这些领域由于涉及的项目资金量大、利润高,且竞争激烈,因此成为了串标行为的高发区。串标行为不仅违反了公平竞争的原则,也损害了招标人和其他投标人的合法权益,是招投标法律法规严格禁止的行为。
确保招投标过程中的透明度,可以采取以下措施:
1. **严格执行强制招标制度**:
- 依法经项目审批、核准部门确定的招标范围、招标方式、招标组织形式,未经批准不得随意变更。
2. **规范招标文件编制和发布**:
- 招标人应编制招标文件,对于委托招标代理机构编制的招标文件,应认真组织审查,确保合法合规、科学合理、符合需求。
3. **实行公告制度,提高招投标活动透明度**:
- 依法招标的工程建设项目的招标公告,严格按照《招标投标法》规定在媒介发布。
4. **完善评审制度,提高评标活动公正性**:
- 加强对评标和评标活动的管理和监督,招投标活动的客观公正。
5. **加快招投标信息公开的步伐**:
- 公布招标事项核准、招标公告、中标候选人、中标结果等信息,及时公告对违规招投标行为的处理结果。
6. **畅通异议渠道**:
- 招标人是异议处理的责任主体,应畅通异议渠道,在招标公告和公示信息中公布受理异议的联系人和联系方式。
7. **落实合同履约管理责任**:
- 招标人应高度重视合同履约管理,健全管理机制,落实管理责任。
8. **规范招标代理服务行为**:
- 招标代理机构及其从业人员应依法依规、诚信自律经营,不得泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料。
9. **加大监管力度**:
- 各地行政监督部门要深化“放管服”改革,切实将监管重心从事前审批核准向事中事后全程监管转移。
10. **健全信用体系**:
- 加快推进招标投标领域信用体系建设,构建以信用为基础、衔接标前标中标后各环节的新型监管机制。
11. **推动采购活动公开透明**:
- 除直接采购及其他采购方式中涉密等特殊项目外,企业应当根据行业属性,结合企业实际确定公开采购限额基准线。
12. **提升采购数智化水平**:
- 深化电子采购系统应用,支持中央企业电子采购与大数据、人工智能、区块链等新技术融合发展。
通过上述措施,可以有效提升招投标过程的透明度,确保招投标活动的公开、公平、公正。
在招投标过程中,保护中小供应商的利益可以通过以下措施实现:
1. **预留采购份额**:
- 采购活动中,采购人应通过预留采购份额、价格评审优惠、采购等措施,提高中小企业在采购中的份额。对于200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目,适宜由中小企业提供的,采购人应当面向中小企业采购。超过上述金额的采购项目中适宜由中小企业提供的,预留该部分采购项目预算总额的30%以上面向中小企业采购,其中预留给小微企业的比例不低于60%。
2. **价格评审优惠**:
- 对于小微企业报价给予6%—10%(工程项目为3%—5%)的扣除,用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的采购工程建设项目,在评标时增加其价格得分的3%—5%作为其价格分。
3. **联合体投标**:
- 以联合体形式参加采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。
4. **禁止不合理限制**:
- 采购人不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素,不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。
5. **优化评标标准**:
- 通过优化工程建设招标投标领域支持中小企业发展政策举措,加大对中小企业参与招标投标的支持力度。
6. **提高首付款比例**:
- 通过提高首付款比例等方式,加大对中小企业参与招标投标的支持力度。
7. **鼓励大型企业与中小企业组成联合体参与投标**:
- 促进企业间优势互补、资源融合。
8. **支持中小企业通过采购合同融资**:
- 鼓励各地区、各部门在采购活动中允许中小企业引入信用担保手段,为中小企业在投标(响应)、履约等方面提供化服务。
9. **确保公开透明**:
- 加大招标公告、中标合同、履约信息公开力度,确保招投标过程的公开透明。
通过上述措施,可以有效地保护中小供应商的利益,促进公平竞争,提高中小企业在招投标过程中的参与度和成功率。
在招投标过程中,常见的问题及其应对策略包括:
1. **招标文件编制不规范问题**:
- 招标文件前后内容不一致,或与技术方案、技术规格书等资料不一致。为解决这一问题,应强化前端审查,确保招标文件内容的一致性和准确性。
2. **评标不规范问题**:
- 评标不符、责任心不强或业务能力不足。对策包括加强评标队伍的管理,提高评标质量。
3. **合同签订不规范问题**:
- 合同签订不及时或合同主要内容与招标文件、投标文件不一致。应加强合同管理,确保合同内容的一致性。
4. **电子招投标方式存在的问题**:
- 潜在投标人不重视投标工作,导致流标;造假、串标等违法违规行为难以发现。对策包括建立电子招投标制度,培养人员,完善电子招投标系统,强化监督监管。
5. **投标过程中的延迟或失误**:
- 确保有足够的时间准备招标文件,并在投标前确认所有细节,如提交时间和方式等。
6. **招标文件中规定的标准不够明确**:
- 在竞标前询问并核实有关方面的要求,以确保对所有方面都有充分的了解和准备。
7. **中标合同履约问题**:
- 中标者因技术或管理原因,常出现工期延误、质量不达标等问题。对策包括建立严格的履约管理机制,确保合同的顺利执行。
8. **投标报价策略**:
- 运用适当的定量决策分析方法,如决策树分析法、概率分析法等,以提高决策水平。
9. **串标、围标行为**:
- 由于招投标竞争日益激烈,一些承包方为了达到中标目的采用串标、围标的方式进行违法违规投标。对策是严格遵守法律法规,提高法律意识,依法经营。
10. **低中标、高结算问题**:
- 一些承包方以中标后,通过变更设计等手段提高结算价格。应加强合同管理,严格控制工程变更和结算。
通过上述措施,可以有效应对招投标过程中的常见问题,确保招投标活动的公平、公正和透明。