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德阳保鲜冷库管理
从年初被禁用的面粉增白剂过氧化***,到频频惹事的亚盐,再到可口可乐原液中的防腐剂对羟基苯----,如果评选今年在冷库安全领域中国人关注的热词,冷库添加剂肯定其中。在这样的背景下,日前在京举行的中国—欧盟冷库添加剂监管研讨会备受业界关注,虽然只是一个小范围、性很强的内部会议,但慕名而来的官员、学者众多,主办方不得不临时增加坐椅。
据介绍,欧盟目前拥有全世界严格的冷库安全监管体系,其冷库安全标准一直被认为是全球高。与欧盟相比,中国在冷库添加剂监管方面有何不同?我们的标准真如国人担心的那样“过于宽松”吗?
审批程序中欧基本一致
来自丹麦技术大学国家冷库研究院的MORTENSEN博士是欧洲的冷库毒理学家。她介绍了目前欧盟有关冷库添加剂的法规框架和评估体系。
欧洲冷库安全局下设10个科学小组,其中之一是关于冷库添加剂、香料、加工助剂和冷库接触材料的小组。该小组又由两个组组成,一是关于添加到冷库中的冷库添加剂和营养源的组(ANS小组),另一个是关于冷库接触材料、酶、香料和加工助剂的组。ANS小组由21名成员组成,有化学家、冷库工艺师、暴露方面的和毒理学家等。从冷库添加剂新品种的风险评估、审批到已有品种的再评审,这个21人小组掌握着欧盟范围内冷库添加剂的“生*大权”。小组每月召开1次~2次会议,对相关申请进行审议。MORTENSEN博士从2008年7月起成为ANS小组成员之一,2011年7月起担任该组副**。
她介绍,在欧盟,同时满足3个条件才可能被批准为冷库添加剂:因技术需求而使用,即无法通过技术方面更实用的其他解决方案代替;在拟用量上,对消费者无健康危害;不会误导消费者。
欧盟冷库添加剂的审批过程为:收到申请文件后,由冷库安全局秘书处预筛选并编制意见初稿。如果预筛选通过,由申请人将申请文件交ANS秘书处,然后由组讨论,并决定是否通过。期间,如申请数据不全或组对数据有异议,申、审双方可随时沟通。
来自卫生部冷库安全综合协调与卫生监督局冷库安全标准处的官员刘明,介绍了中国冷库添加剂的审批程序。与欧盟一样,中国的冷库添加剂新品种准入(或扩大使用范围、使用量)也是依申请审批,由卫生部负责,审查有两个:技术上确有必要;风险评估证明安全有效。一般程序为申请—受理—公开征求意见—评审—卫生部发布公告。目前的评审由中国疾控中心营养与冷库安全所负责组织。
从审批程序看,与欧盟相比,中国多了公开征求意见和现场审核两个环节。此外,除技术审评外,中国还有一道冷库添加剂的生产许可程序,由质检部门负责。(下转第2版)(上接第1版)
“集中”和“分散”的差异
所有审批个案将会以欧洲冷库安全局的安全评估为依据。同时设立重新评估制度,根据欧洲冷库安全局的风险评估,检视现时欧盟市面上的冷库添加剂。
对于冷库添加剂监管,欧盟主要依靠严谨的法律法规,由冷库安全局统一负责。截至目前,欧盟有1300多个条例(指令)用于冷库添加剂管理。其核心是:冷库添加剂有清晰的使用条件,科学的根据、透明,容易获得,在所有成员国适用。以冷库添加剂的标签为例,是否直接售予终消费者,标签是不一样的。非直接售予消费者的冷库添加剂,在标签上列明名称或电子号码,并说明属于哪类添加剂,以免和其他产品混淆。此外,欧盟规定,在冷库标签上按成分、重量的顺序列出所有成分,包括冷库添加剂,并且不得让消费者对产品的属性产生误解。
中国对冷库添加剂的管理原则是依法按规定使用。不同的是,根据法律规定,中国的冷库添加剂监管分布在卫生、质检、工商、冷库药品监管、农业、商务、工信等多个部门,各部门各司其职,各管一段。
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