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随着市场开放和交通、通讯条件的，区位、自然资源等先天要素的重要性下降，地方之间的竞争，本质上也就成了当地创造能力的竞争。创造的水平大体上可以从以下几方面来观察：是否公平竞争；政策是否和有可预见性；行政是否；是否创造地方发展的核心竞争力。在同类地区中，不能有明显的“弱项”，却要有明显的“强项”，这些“强项”就是不易转移、不易模仿、较长时间可以保留的优势。

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地方在产业发展中可以发挥决定性作用，如对土地、水资源、基础设施等进行布局规划，基础设施建设等硬件的成本，更要治安、公平竞争秩序、教育、信用，还要提供信息服务，给市场选择留下足够空间，发现或引入“创新型企业”等。

在进行产业规划的时候，应考虑四个基本因素：产业的市场需求，特别是本地的自然资源优势与已有的基础设施优势等；已有企业的基本状况、竞争力评估、在行业竞争结构中的位置；产业配套条件、上下游配套企业、相关服务业的状况；城市与产业的结合。（工业报）今后，、饭店、商店、公园、影剧院、体育场馆等公共场所的卫生间，都要使用非式冲洗装置；供水单位和用水户应当安装水计量设施，其他用水行业也实行分表计量。北京市水务局昨向社会公布《北京市节约用水办法》规章草案，北京市水务局表示，只要在2004年8月15日前提出意见的，都将会在新规章的制定中被予以考虑。草案中规定，因不善造成滴水、漏水的，每个滴水、漏水点处30元至100元罚款；在用水高峰期间（每年6月至8月），园林、绿化、卫生用水未按规定实行夜间用水的，每个用水点处100元至300元罚款；、、学校以及其他企事业单位的集中未安装使用节水型淋浴器的，每处处以1万元以上3万元以下的罚款。因建筑施工挖断公共供水管线或占压公共供水管线造成跑水的，按浪费水量，处高水费额30倍至50倍的罚款。水务局表示，目前，北京市市区以外的区域由水务局来，市区由部门来。机械设备

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