土地储备、棚户区改造、土地开发实施、征收拆迁补偿安置、违章建筑认定处理

关于举办“新政下土地储备、棚户区改造项目新型融资政策与土地开发实施、棚户区改造案例剖析及征收拆迁补偿安置、违章建筑认定处理”研讨会的通知
各有关单位：
2018年新修版《土地储备管理办法》、《土地储备资金财务管理办法》、《关于做好地方专项债发行工作的意见》相继发布实施，强调要贯彻落实党的关于加强自然资源资产管理和防范化解重大风险的要求，进一步规范土地储备管理，增强对城乡统一建设用地市场的调控和保障能力，促进土地资源的配置和合理利用。新修版土地储备管理办法是对财政部和国土资源部联合发布《地方土地储备专项债券管理办法（试行）》（财预[2017]62号）的进一步强化，为土地储备融资工作指出了更为明确的方向。
棚户区改造是民生工程，更是发展工程。今年期间，在工作报告中提及：“启动新的三年棚改攻坚计划，今年开工580万套”， 全国棚户区改造2018年在棚户区改造领域开展试点，有序推进试点发行地方棚户区改造专项债券工作，探索建立棚户区改造专项债券与项目资产、收益相对应的制度，发挥规范适度举债改善群众住房条件的积极作用，财政部、住建部制订了《试点发行地方棚户区改造专项债券管理办法》自2018年3月1号起实施。按照实施2018-2020年棚户区改造的总体部署，住房城乡建设部、财政部、国土资源部下发了《关于进一步做好棚改工作有关问题的通知》，对加快棚户区改造提出了全新要求，明确提出主导市场化运作的原则，要求购买服务，一律不得通过融资平台公司等企业举借债务。PPP模式和购买服务将成为未来棚户区改造机制创新的亮点
为了保障棚户区改造征收拆迁补偿与安置工作依法有序开展，多元化筹集棚户区改造资金，进一步规范购买服务、土地储备管理、地方债务等，顺利推进棚改工作顺利进行，交流地方棚户区改造成功的典型经验与做法。中国经济体制改革研究会培训中心与中社经略（北京）信息技术研究院共同举办 “新政下土地储备、棚户区改造项目新型融资政策与土地开发实施、棚户区改造案例剖析及征收拆迁补偿安置、违章建筑认定处理”研讨会。此次研讨会主要探讨《土地储备管理办法》、《土地储备资金财务管理办法》新政策下土地收储及开发的投融资模式，学习土地收储融资运作以及土地开发、棚户区改造操作模式和征地拆迁补偿实务操作。现将有关事项通知如下：
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中国经济体制改革研究会培训中心
二Ｏ一九年二月十一日
（一）土地储备新规解读及实操案例
1、新修版《土地储备管理办法》、《土地储备资金管理办法》《关于做好地方专项债发行工作的意见》（财库〔2018〕72号）解析；
2、《地方土地储备专项债券管理办法（试行）》财预〔2017〕62号文的应用和解析；
3、《规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》（财综[2016]4号）解析；
4、土地储备流程与操作规范——案例解读；
5、土地储备新规对城投公司的影响；
6、片区开发的储备思路与投融资路径；
7、土地储备专项债的发行和管理要点解析——案例解读；
（二）土地开发与存量土地开发实务操作
1、土地开发基本概念及操作要点，关键流程及成本构成与控制；
2、土地开发的五种业务模式：房屋拆迁安置补偿、土地前期开发、棚户区改造、城镇化及园区PPP综合开发、一二级联动；
3、目前土地开发中大的金融机会—棚户区改造；
4、产业园区PPP综合开发模式中的开发的运用与案例分析；
5、基金+PPP模式在土地开发的运用；
6、土地开发的四种违规模式：BT模式、土储机构委托开发模式、土地熟化投资人模式、授权开发模式；
7、“产城融合”新精神给工业园区用地开发利用带来的机遇；
8、工业用地和划拨用地提高容积率、转为经营性用途途径、优惠政策及典型案例；
9、国有划拨土地转为商业用途优惠政策及典型案例；
10、产权主体自主改造优惠政策和典型案例分析；
11、园区功能提升扩区及周边土地综合利用与开发。
（三）棚户区改造专项债与融资及购买棚改服务和货币化安置
1、《试点发行地方棚户区改造专项债券管理办法》解读
2、《关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》；
3、棚户区改造融资模式与案例分析：
4、棚户区改造的补偿标准与安置方式，棚户区改造的财政、税费、信贷、土地等政策优惠；
5、城市棚户区改造资金使用与管理要求 ；
6、推进棚改货币化安置与房地产去库存的关联；
7、棚户区改造申请中央补助资金的渠道和方式；
8、如何实现关于提高货币补偿比例的要求。
9、购买棚改服务实践案例分析，购买棚改服务的模式、相关制度、范围及实施细则 ；
10、社会资本如何成为购买棚改服务的实施主体；
11、棚改服务协议的签署、履行以及违约处置；
12，国开行、农发行贷款的顺畅使用技巧；
（四）房屋征收、补偿、处理实务操作专题
1、公平补偿+依法强制=和谐拆迁的实际操作；
2、征收拆迁策划中如何应对被征收人趋利避害心里与多重复合奖励机制运用；
3、八种宣传手段加快棚户区改造 ；
4、八种合法的强制方法及强拆预案的八个要点；
5、插花地征收拆迁的程序及补偿政策；
6、房屋征收决定的程序（流程）解析与征收范围确定后的行为限制程序；；
7、D级危房认定方法在房屋征收拆迁中的应用
8、快速解决征收拆迁遗留户的典型案例；
（五）城乡规划执法与违法建设的认定及处理实务操作
1、城乡规划行政执法与行政处罚裁量权的运用；
2、《城乡规划法》设定的法律责任；
3、规范城乡规划行政裁量权在实践中存在的问题及应遵循原则；
4、城市规划区外集体土地上违法建筑的处理；
5、违法建设的调查、认定和处理的法律依据；
6、违法建设处理中的暴力抗法问题应对机制；
7、违法建设处理程序及文书制作。
（六）征收拆迁难的破解
1、公平补偿+依法强制=和谐拆迁 的实际操作；
2、征收拆迁策划中如何应对被征收人趋利避害心理；
3、属地原则与职权法定有机结合形成合力；
4、货币补偿与货币化安置；
5、多重复合奖励机制；
6、八种合法的强制方法；
7、插花地征收补偿政策；
8、村民资格界定与集体土地上房屋征收补偿；
9、国有土地上房屋征收程序；
10、集体土地征地、宅基地补偿与集体建设用地流转程序；
11、强拆预案的八个要点；
12、新闻媒体应对预案；
13、快速解决征收拆迁遗留户的典型案例。
二、参加对象
主管部门、土地储备交易整理中心、建设局、财政局、发改局、房地产管理局、公共资源交易中心、城中村改造及征地拆迁办等相关单位；各工业园区、经济技术开发区管委会；各市（县）资产经营、城投公司；大中型房地产开发企业；土地招拍挂中介服务企业；银行、信托、基金等金融投资等机构的相关人员。
三、培训老师
拟邀请国家发改委、土地开发、棚户区改造、征地拆迁等。
四、收费标准
2600元/人（含培训、资料、电子课件、场地、等）。
五、时间、地点
2019年03月27日—03月31日（27日为报到日）成都市
2019年04月12日—04月16日（12日为报到日）杭州市
2019年04月26日—04月30日（26日为报到日）西安市
六、报名方式
请参加人员按要求认真填写报名表（附后），传真至本期研讨会会务组，会务组将按报名先后传发报到通知。
联系人：陈老师（） 邮箱：3168482054@