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产业转移谨防衍生风险

众所周知，钢铁产业是国民经济建设的基础性行业，钢铁产业的合理布局有助于区域经济合理、有序发展。

之后，我国进入经济高速增长期，每年需要数亿吨钢材作为经济发展的支持，为钢铁产业提供了的市场，钢铁工业实现了跨越式发展，钢铁企业数量呈现井喷式增长。彼时，钢铁产业投产即意味着盈利。因此，在过去钢铁行业高速发展的若干年内，这个资金规模，短期内就能提高税收、提高就业的重工业产业，曾经是各地方钢协产业承接与吸收转移的“座上宾”。

然而，传统城区钢厂占地面积大，随着城市发展，不少钢厂厂区已经处于黄金位置，地价升值，不少地区的钢铁企业搬迁、关停，重新开发土地。

时任江西方大钢铁集团萍安钢总经理的饶东云曾经向财经记者表示，中国地域广阔，地处较为偏僻地带的钢铁企业是可以满足一定半径内对钢材需求的，因此并非必然需要淘汰。

此外，目前我国钢铁企业近七成建于城市之中，随着钢铁工业布局调整，城市钢厂或将面临搬迁压力。部分处于城区中心的钢厂，生态环境和与城市发展不相融等约束愈发。开发城区钢厂土地的考虑也是一个重要因素。

事实上，从产业布局的角度讲，产业转移本应该是优化生产力空间布局、形成合理产业分工体系的有效途径，在产业的空间分布上一般表现为产业由发达区域向发展中地区转移，在我国多以沿海发达地区向内陆转移，东部向西部转移的趋势为主。

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