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当前我国国内汽柴油零售价格平均价格、秦皇岛港5500大卡动力煤年均价格与发电用天然气价格，折算成同等发热量价格综合分析，同热量煤炭价格(0.05元/兆卡)汽油价格 0.69元/兆卡)十四分之一、天然气(0.2元/兆卡)价格的四分之一左右。可以说，煤炭是经济、廉价的能源资源长期以来，国形成了煤为基础,

从能源利用的经济性看。多元发展”能源生产和消费结构。未来一段时期内，煤炭作为我国主体能源的地位和作用难以改变，煤炭安全开发和清洁低碳利用是保障能源安全的关键。

能源刚性需求将保持平稳增长

新中国成立以来，全国煤炭产量由3600万吨增加到目前的近40亿吨;特别是以来，全国煤炭产量由1978年的6.18亿吨增加到2016年的34.1亿吨，年均增长4.6%;煤炭消费量由5.7亿吨增加到36.7亿吨，年均增长5.02%;电力、钢铁建材化工等四大行业占全国煤炭消费总量的89.4%;煤炭支撑了国国内生产总值由3645亿元增加到74.4万亿元，实现了长周期年均9%以上的增长。这近四十年的发展进程中，煤炭在国一次能源生产消费结构中的比重一直占70%左右。

经济新常态下，国坚持全面深化改革，不断扩大开放，加强宏观调控，经济运行缓中趋稳、稳中向好。党的报告指出，要如期实现全面建成小康社会奋斗目标，十三五”期间经济年均增长6.5%以上。长期来看，伴随我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进，居民储蓄率高、消费潜力，中等收入者比重在提高，服务业发展势头强劲，市场空间和潜力都很大，经济依然具有的增长潜力。国际货币基金组织预测，中国未来十年的经济增长仍将保持较高的增长率。据《能源发展“十三五”规划》及有关研究机构预测：2020年，国能源消费总量要由2015年的43亿吨标准煤增长到50亿吨标准煤以内，能源消费总量年均增长约3%根据《能源行动计划》和相关研究，2020年和2030年煤炭在国一次能源结构中的比重还将保持在58%和55%左右。虽然煤炭需求增速回落，但消费总量仍将保持适度增加。

另外，根据近150年主要国家的人均能耗趋势，英、法、德、日、美五国均出现了人均能耗峰值，其中美国为12.2吨标准煤、英国为5.8吨标准煤、德国为6.8吨标准煤，均出现在上世纪70年代，法国和日本出现在本世纪初，分别为6.0吨和5.9吨标准煤，中国和韩国人均能耗峰值均未出现，其中韩国已经超过8吨标准煤，而我国目前仅为3.4吨标准煤左右，规划到2030年达到4吨标准煤，接近2014年英国水平。所以从能源需求侧来看，还有一个漫长的增长过程。

煤炭的基础能源地位不可动摇

从保障国家能源安全看，煤炭占我国已探明化石能源资源总量的97%左右，丰富的能源。根据全国煤炭资源潜力评价结果，截至2016年底，全国远景煤炭资源量5.9万亿吨，其中，保有查明资源储量1.56万亿吨。另外，国石油、天然气进口量逐年增加，对外依存度逐年增长。当前，国石油对外依存度达到65%左右，天然气对外依存度上升到37%今后一段时期内大规模进口油气资源，仍将面临国际政治、经济等不确定因素。





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