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限产“一刀切”严重影响企业环保积极性

蓝天保卫战’中，各级地方贯彻执行党中央指示的态度坚决，企业的环保投入和环保水平也在逐步提升。但是也发现了许多新问题。比如说，有些地方在限产过程中采用‘一刀切’做法严重影响了企业环保积极性；频繁限停产严重打乱企业生产平衡，容易引发安全事故；环保标准修改频率过高，限产计量方法的科学性有待考证；通过限停产能否真正达到减排的目的有待探讨；城市居民供暖受到影响等。这些问题应该引起重视。赵喜子说。

赵喜子指出，有的地方为了省事，将上级下达给他指标“一刀切”分配，不分好坏优劣，不管排放水平是否达标，平均分摊到每个企业，要限都限，要停都停。这种简单粗暴的做法严重挫伤企业环保积极性，特别是环保治理好的企业意见很大，说“反正都限产，环保别再投（资）

钢铁生产流程是连续的大型设备稳定运行。上半年，由于环保管控指令频繁，而且时限紧，经常要求1小时内急停产，不停产就抓人”生产设备“被迫频繁停止、启动”容易造成设备事故。仅安阳一家企业上半年就发生设备事故14起，同比上升50%吨钢设备检修费从去年的35元升高到91元，增加检修费3500多万元。赵喜子对此深表痛心。沉吟片刻，表情凝重地说：由于高炉停产导致炉体急冷急热，有两家企业高炉出现裂缝和烧穿等情况，差一点出现类似1990年酒钢高炉垮塌铁水烧死多人的严重安全事故；同时，煤气管网压力波动大，甚至出现负压，进入空气将引起爆炸等事故，这样的话，后果不堪设想。频繁的限停产严重打乱了企业生产平衡，给企业带来了的安全隐患，大大增加了企业生产成本。

如何衡量限产？规定用企业实际用电量来衡量。赵喜子表示这种计量方法并不完全准确。指出，现在钢铁企业节能措施完善，普遍实现了负能炼钢；自发电率普遍超过50%有的超过80%总用电量中，外购电量占比很少；企业限产后，煤气产生量和余热减少，自发电量相应减少，而外购用电量比例增加。因此，将用电量作为衡量企业是否减产的指标，并不能完全真实地反映高炉限产情况。

由于限产是硬任务，企业包括地方容易将注意力放在限停产上而忽视减排本身，产生‘完成减产指标就是完成减排’错误解读。而且，即便采暖季实现减产，全年实际产量并不一定减少。赵喜子指出。安阳、邯郸、唐山、石家庄这4个城市钢铁企业粗钢年产量在2亿吨左右，采暖季4个月的产量约为5000万吨，减产50%约为2500万吨，相当于4个市全年减产12.5%一般来说，企业为了降低减产损失，会将高炉检修期尽量安排在采暖季，而在非采暖季开足马力生产（有些地方高炉产能利用率目前已经达到90%以上）正常情况下，企业将冶炼强度提高，产能充分发挥，全年产量增长10%可能的如果出现这种情况，采暖季节产量减了但全年产量没有减，污染物总排放量也没减。这违背了以限产达到减排目标的初衷。赵喜子进一步指出，有焦炉的企业在限产50%时需要将焦炉出焦时间延长至40多个小时，结果由于结焦时间超过20个小时后不产生煤气，炉门无游离碳密封，冷空气进入炉内，温变使硅砖开裂，煤气串漏，反而会造成污染物无组织排放。

做好环保工作须从3个方面入手

未来的环保工作应该怎么做？赵喜子认为，要想真正达到环境治理的目的应该从3个方面入手：一是限停产不应“一刀切”二是各级部门在政策制定上，应从根本上考虑有些地区的产能退出或转移；三是在环保标准制定和错峰限停产节奏的掌握上要考虑连续性和前瞻性。

限停产的目的为了减排，因此对企业限停产的管控应科学、，一定要与抓环保治理、与企业的环保指标挂钩。赵喜子说。要加强协调沟通，减少单纯的行政命令，尽可能给予企业整改机会，尽可能减少企业的经济损失。环保再好的企业也不可能‘零’排放，因此，钢铁生产企业密集的地区排放总量势必会超标，所以，控制、限制企业的排放量才是环境治理的根本途径，而不是只要排放总量超标的城市就‘一刀切’目前的限产政策只应作为权宜之计。但落后企业、僵尸企业停产、淘汰，环保差的要多限产，环保好的少限产。强调。

赵喜子指出，钢铁行业是河北省能源资源消耗大的行业，河北钢铁产能又主要集中在唐山和邯邢（邯郸、邢台）地区，虽然近两年去产能任务完成得不错，但排放总量还是超标，因此只靠季节性限产不能从根本上解决环境污染问题，根本的措施是应明确这两个地区由钢铁生产形成的大气污染排放总量到底有多少，然后据此确定钢铁产能限值，如果超过限值，国家有关部门应制定该地区钢铁企业退出或转移计划，从根子上解决问题。为鼓励产能转移或退出，国家应按《物权法》给予充分合理补偿，只有从根本上解决问题，才能提高去产能积极性。因此，此次采暖季对城市钢铁产能限产50%同时，应将减排捆绑在一起考核，而不是限产和减排分开，形成“两张皮”2017年以后应过渡到完全按企业排放考核，同时按总排放指标制定去产能长远之策，由国家层面系统管控，区域协调齐抓共管，优化产业布局，切实转变高能耗发展方式。

赵喜子说，调研中，有很多企业反映今年2月份要求所有企业于9月份之前执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物的特别排放限值要求，6月份又修改标准，要求明年6月份按新的标准执行。企业按照2月份的要求进行环保装备建设，6月份，环保标准改后，企业的环保装备也得跟着改，造成浪费不说，建设周期也跟不上。制定标准要有前瞻性和连续性，不宜频繁更改、翻烧饼’否则企业无所适从。应在实现路径和技术支撑上为企业多做指导。赵喜子建议。

错峰限停产节奏的掌握上，赵喜子建议与气象部门加强沟通，提高气候预报的准确性，尽可能地降低限停产频率，大限度地减少企业损失，减少事故发生。


一 成本经济：
在较深的桥梁码头高层建筑钻孔灌注桩施工中，对于灌柱桩基检测要求采用声波透射法检测桩基质量，按照设计要求应该预埋检测管（声测管）。桩径0.8m 以下的需埋设两根检测管，两根检测管固定在钢筋笼内同一直线上。桩径0.8m-2.0m的需埋设三根检测管，三根检测管呈等腰三角形固定在钢筋笼内。2.0m以上的需埋设四根检测管，四根检测管呈正方形固定在钢筋笼内。常规要求采用外径50-60mm的钢管，壁厚3.5mm左右，施工中采取现场焊接法。这种方法在施工中所需成本高，操作复杂，给现场施工带来不便，施工成本只占普通焊管成本1/3左右。大大提高了工作效率，降低了施工成本。
二操作简捷：
因声测管的焊接技术要求很高，需有的焊接人员。为桩基混凝土的质量，在桩基灌注过程中均有时间限定，采用焊接的检测管在钢筋笼对接过程中，还得焊接检测管，给钻孔灌注增加了施工风险。而我公司生产的声测管在安装过程中只需上管插入下管,然后用简单的工具稍加紧固可。无须焊接，无须电力，无需任何技术，大大节约了施工时间，避免了过长时间的安装给施工带来的风险，大幅提高了工作效率。
三 质量可靠：
桩基在混凝土灌柱时对声测管的密封性、抗渗性、抗拉性、抗扭矩、抗压等方面的要求特别严格，生产及安装中稍有不慎将造成堵管、渗漏或管变形，桩基检测将无法完成。现场焊接无法检测管壁、接口及管底的封头密封性，因此抗渗漏性能很难。而我公司生产的声测管从原料采购就由专人严把质量关，生产前后经过多次检测，产品成型后再需经三道检测工序即初检、气检、水检。确保产品合格率为，从而了桩基质检要求。
四 售后服务：
产品一经售出就于贵公司建立了同盟合作关系，产品进入工地后派技术人员现场指导，公司并设立24小时响应制，对使用过程中出现的问题都将在短的时间内给予解决。
五 运输及存放
：声测管运输可用汽车、火车、轮船等，装车及卸车过程中宜用纤维吊装带并注意应轻吊轻放，上方不可压重物。施工安装过程中应轻拿轻放，成品应放入仓库内或棚内干燥的地方，不要与地面直接接触，声测管下方需垫枕木，如果没有室内仓库用苫布或塑料布等有效物体盖住声测管，避免雨淋生锈影响施工[3]。
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