城市运管服平台

1.  城市运行管理服务平台是一项基于的互联网技术的综合性平台，旨在提供全面的城市运行管理支持和解决方案。平台通过数据采集、分析和智能化决策，协助城市管理者实现资源利用、流程优化和精细化管理，以促进城市的可持续发展和提升居民的生活质量。

2. 城市运行管理服务平台采用的传感器网络和监控设备，实时采集和监测城市各项关键指标数据，如交通流量、空气质量、水质情况等。通过大数据分析和人工智能技术的运用，对这些数据进行深度挖掘和智能分析，为城市管理者提供科学的状态评估、问题预警和决策建议，帮助他们做出准确的决策。此外，平台还配备智能调度系统，可以根据城市的运行情况和需求，对资源进行优化配置和调度，例如交通信号控制和公共交通线路规划，以提高交通效率，缓解拥堵问题。同时平台建立了应急响应机制，并通过平台实现对突发事件的快速响应和资源调度，提高城市的安全性。

3.   通过视频感知、物联感知、卫全民感知等途径，汇聚各部门感知数据，构建全域覆盖的智能感知网络，实现对城市管理问题频发区域和高发领域、立体化动态监测预警。同时利用人工智能及大数据等技术，构建综合风险评估模型，进而通过风险评估模型实现城市管理风险评估，形成城市管理综合监测预警信息，经过综合分析研判实现预警信息推送。

4. 依托数据资源平台，汇聚城市管理内部数据、其他部门数据、社会行业数据、互联网数据和物联网数据，通过对数据的清洗、整合、分析利用，进行城市管理问题监测预警的全面态势感知，结合大数据分析挖掘和人工智能进行辅助分析，进行城市管理问题综合研判，并通过闭环反馈逐步进行决策优化，使得城市管理部门获得更的数据管理和更智能的辅助决策，真正实现预测、预警、预防、发现、处置、反馈的全链路服务。

5.   遵循城市管理信息化标准体系要求，采用标准开放的协议规范，广泛兼容三系统，解决跨地域跨系统跨厂商之间的联网及资源信息的共享，以满足所选用技术和设备的协同运行能力、系统投资的长期效应以及系统功能不断扩展的需求。基于开放的接口，汇聚单位内部已建系统数据和外部单位共享数据，实现系统间的数据交换和共享。

6. 平台以网格化管理为基础，综合利用城市运行管理服务系统、城市基础设施安全运行监测系统等建设成果，对接城市信息模型（CIM）基础平台，纵向联通国家平台、省级平台以及县（市、区）平台，横向整合对接市级相关部门信息系统，汇聚全市城市运行管理服务数据资源，对全市城市运行管理服务工作进行统筹协调、指挥调度、监督考核、监测预警、分析研判和综合评价。市级平台部署在城市管理主管部门，或者城市确定的其他部门。

7. 城市运行管理服务平台建设，根据智慧城管的总体框架，智慧城管发展的趋势以及城市管理的需要，从构建“一网通管”的理念出发，创建“监督，指挥、二级联动”的城市管理模式，建设实用性强、通用性的标准应用系统和拓展应用系统，建立包含城市地理编码、事部件、单元网格等数据信息的数据库，搭建高安全性、高稳定性的系统运行环境，终实现对城市管理问题的“主动发现、统一受理、处置”，有效提高城市管理水平。

8. 方便随时掌握城市管理现状、出现的问题和处理情况，对城市管理实现、全时段的即时监控，全面细化城市管理内容，实现城市管理由粗放向的转变，改变城市管理对象不清、无序的现状，通过分区即时监控，随时掌握城市的现状，及时处理城市管理中发生的问题，实现城市管理由被动向主动的转变，解决城市管理中的被动、盲目管理问题。

9. 按照监控、评价与管理分开的原则，建设“监督，指挥，二级联动”的城市管理模式，解决城市管理工作中管理部门多头管理、职能交叉、职责不到位的现象，运用现代信息技术，构建统一开放的城市管理执法信息平台，对城市部件进行系统编码和定位，实现城市管理信息的准确采集、网络传输和实时管理，建立一套科学完善的自动评价机制，通过内评价和外评价两个方面，对城市管理的各个相关责任主体进行综合考核评价，既能监督具体问题，又能监督执法质量。进一步通过考核手段，提高依法执政，强化行政处罚。

10. 城市运行管理服务平台包括业务指导、指挥协调、行业应用、公众服务、运行监测、综合评价、决策建议、数据交换、数据汇聚和应用维护等10个基本系统。以城市运行管理“一网统管”为目标，综合考虑经济发展、人口数量、城市特点等因素，结合城市实际需要，拓展应用系统，丰富应用场景。

11. 惠硕城市运行管理服务平台（运管服平台）遵循住建部“一指南四标准”，参照当前国内试点平台建设经验，打造管理体系、应用体系、数据体系、运行环境“4大体系”，围绕“7+3+3”城市运行管理服务平台应用框架，完善当前城市运行安全、城市综合管理服务能力，建设汇聚城市运行、城市管理、城市服务相关数据资源，借助城市运行监测系统，着力提升城市运行监测分析研判能力，构建具有特色的城市运行管理服务平台。

12. 惠硕运管服平台已在山东、河北等地市落地应用，助力当地城市管理者进行精细化、智能化管理。其中，泉州市城市运行管理服务平台汇聚市、区、县基础及运行数据，形成集决策、指挥、分析为一体的城市运行管理服务平台，实现对城市运行的智能研判和公共资源调度，从而增强对各类突发事件、疑难问题的处置能力。目前，山东等内城市运行管理服务平台累计汇聚数据达，平台新建及利旧系统共计36个，接入15类设备数量超6000个，支持超10种传输协议，管理服务区县12个。

13. 城市运行管理服务平台是围绕新时期城市管理工作开展的智慧城管信息化，是利用现代信息技术手段全面优化供热供气、环境卫生、市容景观、综合执法等行业领域工作程序，推进体制改革和机制创新，统筹解决城市管理问题的信息决策支撑体系。

14. 城市运管服平台包含国家、省、市三级，三级平台互联互通、数据同步、业务协同。其中，国家平台、省级平台“观全域、重指导、强监督”，对城市运行管理服务状况开展实时监测、动态分析、综合评价，是统筹协调、指挥监督重大事项的监督平台；市级平台“抓统筹、重实战、强考核”，时间发现问题、时间控制风险、时间解决问题，是统筹协调城市管理及相关部门“处置一件事”的一线作战平台。三级平台横向业务涵盖城市管理相关部门，纵向将应用延伸至区、街道、社区，与网格化管理相融合，推动形成“横向到边、纵向到底”的城市运行管理服务工作体系。

15. 以城市运行管理“一网统管”为目标，通过“一张网”系统解决城市运行、管理、服务过程中的问题和矛盾。“一网统管”形式上是城市管理模式的创新，实质上是城市治理体制机制的变革。通过打造跨部门、跨地区、跨层级的业务应用场景，推进数据和业务深度融合，以线上信息流、数据流倒逼体制机制改革、倒逼体系重构和流程再造，推动城市按照“一网统管”要求，全面梳理业务流程，建立起全生命周期监管机制，改变以往九龙治水的被动局面，实现跨部门跨层级资源整合和协同联动，系统可提升城市风险防控能力和精细化管理水平。