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柴油车实施国Ⅳ排放标准的日期已被多次推迟。2012年初国家环保部曾下发通知,将全国柴油车实施国Ⅳ排放标准的日期延迟至2013年7月1日。对于延期的原因,环保部概括为:鉴于目前满足国四标准需求的车用柴油供应仍不到位,另外,配套使用的车用尿素供应也难以满足需求,这两大因素严重制约国四标准实施进度。但实际上,2013年7月1日这个日期还是再次被推迟到2014年底,有分析认为,国四排放标准多次被延后的原因,还在于部门间协调不足以及政策的强制执行力度不够。
多个部委正酝酿向机动车征收排污费,并准备把占机动车保有量11%、但排放量占86%的重型汽车纳入环保税征收范围。
CBN点评:若汽车排污费能够顺利实施,相关企业将有望迎来发展良机。目前,A股市场相关的上市公司威孚高科(000581.SZ)、贵研铂业(600459.SH)等有望从中持续受益。
从世界范围看,空气污染的另一重大因素是汽车尾气。汽车尾气中含有一氧化碳、氧化氮以及对人体产生不良影响的其他一些固体颗粒,对人体的危害较大。大气污染程度正在不断加重,加上全社会对PM2.5排放的关注度高涨,因此,治理汽车尾气污染问题已经刻不容缓。
数据显示,机动车的氮氧化合物排放量占到了全国的1/3以上,是空气中PM2.5的主要载体。根据环保部发布的《2012年中国环境状况公报》,去年,我国地级以上城市中,43个城市二氧化氮年均浓度超标,占比达到13.2%;186个城市可吸入颗粒物年均浓度超标,占比达到57.2%。这两种污染物的排放源都涉及机动车。
目前,威孚高科的子公司威孚力达和威孚环保主要为汽油车提供尾气处理系统及催化剂,配套国内自主品牌乘用车企业,公司已经是国内自主品牌乘用车尾气处理系统领域的,在国内自主品牌乘用车市场占有率超过50%,并有望突破合资品牌的尾气处理领域。平安证券估计到2013年底威孚力达将具备15万套SCR尾气处理系统产能。
另外,宏源证券指出,贵研铂业目前拥有150万升汽车尾气催化剂产能,未来两年有望扩产至400万升,新增需求主要来自新增汽车尾气催化剂需求量、保有车辆的替换需求和德系法系的新拓展需求,保守估计公司汽车尾气需求量未来三年公司每年有望达到300-400万升,增长空间明显。
来自环保部官网数据显示,截至2013年底,全国共有黄标车1300余万辆,约占汽车保有量的10%,排放的污染物占汽车污染物排放总量的50%左右。因此,加速淘汰黄标车和老旧车是改善城市大气质量的重要举措。
据了解,所谓“黄标车”是指未达到国Ⅰ排放标准的汽油车,或未达到国Ⅲ排放标准的柴油车。“老旧车”是指未达到现行国Ⅳ排放标准、使用时间较长、污染控制水平较高的车辆,目前这两部分车辆主要集中在商用车领域。
其实,早在几年前,出于节能减排的需要,北京、上海、南京等部分地方就对黄标车实施了部分区域限行政策,并同步出台了针对黄标车淘汰的财政补贴政策。
以上海为例,从2012年9月1日起,上海正式执行《关于推进落实高污染汽车淘汰及限行工作的实施意见》并表示,将给提前淘汰黄标车的车主一定的资金补贴,鼓励车辆淘汰更新。对符合要求的车辆,根据车型大小、排放等级等因素,给予0.3万~3.2万元不等的补贴;对省际长途客车,在统一补贴标准基础上,每辆追加5万元。
罗兰·贝格国际管理咨询公司汽车行业李子良在接受 《每日经济新闻》记者采访时介绍,“这些政策更多是起到鼓励作用,黄标车主不一定都会买账。”目前黄标车主要是针对商用车领域,而商用车大多是生产资料,这部分车主对车辆成本也尤为敏感。以一辆普通重卡为例,相较于3万元左右的补贴力度,购买一辆符合当前排放标准的全新车型需20万~30万元左右。
在大多城市限行区域没有完全封锁的情况下,黄标车主采取的态度是“能逃就逃”。比如在上海,根据市数据,自2012年9月开始截至当年年底,上海市收到的补贴申请仅为2703份,远小于当地23万辆的黄标车总数。
“值得注意的是,本次《方案》明确规定,在明年6月底前,限行区域将从之前的核心城市扩大至所有地级市,黄标车的行驶空间将被压缩,这就为黄标车淘汰增添了强制性意味。”李子良评价道。
实际上,据了解,今年以来,武汉、上海、西安、天津、合肥等多个地区已逐步扩大了黄标车的限行区域,且同时辅以罚款、记分以及强制淘汰等处罚措施。
有望拉升国Ⅳ车型销量
“如果黄标车强制淘汰,更新需求对于商用车的销量增长会起到一定拉动作用。”在山东重工集团有限公司副总经理谭秀卿看来,《方案》的推出将会直接加速国Ⅳ车型销售上量。