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光绪二十九年（1903年）三月，户部奏派军机大臣徐世昌及陈壁、张允言等为提调主其事，在天津勘定地势，筹设户部造币总厂。
光绪三十一年（1905年）春，户部造币总厂竣工，占地面积31916平方米，其初定名为“铸造银钱总局”，因该厂直属户部管辖，后改为“户部造币总厂”。该厂引进美国、日本、德国等新的机器设备，在当时堪称国内规模大、设备精良、技术的造币厂，也是全国货币制造的中心。造币总厂初创时，拟定铸造金、银、铜三种货币，称为“大清金币”、“大清银币”、“大清铜币”，通行天下，已归一律。
光绪三十二年（1906年），始议归并，除户部设总厂外，各省局分为直隶、湖北、江南、福建、广东、奉天、河南、四川、云南9厂，统一归属户部管辖；由于户部易名度支部，造币总厂亦改名为“度支部造币总厂”。