号 郑先生
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另外一种很可能发生的情况是,发改委价格司执掌电价制定大权,其是否能够完全接受国家能源局提出的电价建议?多名行业人士表示未必。近年来,因光伏和风电的迅猛发展,可再生能源补贴资金缺口愈来愈大,仅光伏补贴缺口已达200亿元。近日又传出光伏发电和陆上风电电价将于2016年1月1日起下调的消息,方面不可能对光热过于“慷慨”,因此,在国家能源局和价格司关于示范项目电价的协调中,终协商确定的电价极有可能低于建议电价。
在11月的后两周内,电价如果能够顺利核定,示范项目的终名单也将随之确定并发布。在电价未核定之前,示范项目的终名单应无法确定。
国家能源局此次在推动示范项目事宜上展现给光热行业的工作作风,在此前数年,光热相关事宜的推动在层面给外界的感觉都是难之又难。但此次示范项目的工作推进速度让光热行业多对其褒奖有加。
示范项目电价和终名单是否能在11月底前发布,关键取决于国家能源局与发改委价格司对示范电价的协商进程。 此前曾根据项目前期工作准备情况、是否有技术或项目经验积累、资金实力或融资能力三方面大致预测了入选概率较大的示范项目。具体包括中广核德令哈50MW槽式光热发电项目、国电投德令哈2*135MW塔式电站、中信集团张家口2*50MW改良菲涅尔电站、中控德令哈50MW塔式熔盐电站等14个项目。
在影响示范项目入围的技术和经济性两大考评指标方面,存在较大空间的应是技术方案。经济性方面,各项目申报时已就经济性进行了自我核算,且考虑到较低和较高电价都可能被剔除的风险,所报电价集中于1.15~1.25这一区间,因所报电价“离谱”被剔除的项目应不会太多。
而对于技术方案,因欠缺实际项目经验,评审组将很难对每个项目都作出公平合理的评判。此时,对具体项目的技术方案下一个什么样的结论就很难预测,如果某技术方案事实上较为,但组成员对其欠缺了解,则也可能直接导致其落选。