工程监理企业资质,经省、自治区、直辖市人民建设行政主管部门审核同意后,由建设行政主管部门组织评审,并提出初审意见;其中涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航工程等方面工程监理企业资质的,由省、自治区、直辖市人民建设行政主管部门商同级有关部门审核同意后,报建设行政主管部门,由建设行政主管部门送有关部门初审。
新设立的工程监理企业,其资质等级按照低等级核定,并设一年的暂定期。由于企业改制,或者企业分立、合并后组建设立的工程监理企业,其资质等级根据实际达到的资质条件,依法定审批程序核定。工程监理企业申请晋升资质等级,在申请之日年内有下列行为之一的,建设行政主管部门不予批准:与建设单位或者工程监理企业之间相互串通投标,或者以行贿等不正当手段谋取中标的;与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的;本单位资质等级承揽监理业务的;允许其他单位或个人以本单位的名义承揽工程的;转让工程监理业务的;因监理责任而发生过三级以上工程建设重大质量事故或者发生过两起以上四级工程建设质量事故的;其他违反法律法规的行为。
建筑工程监理机构是建筑工程监理单位派出的具体负责监理事务的临时性工作组织。建筑工程监理机构没有法人资格,不能立地享有民事权利和承担民事责任。组建建筑工程监理机构是建筑工程监理单位实施建筑工程监理的法定程序,建筑工程监理单位应根据所承担的监理任务,组建建筑工程监理机构。建筑工程监理机构一般由总监理工程师、监理工程师和其他监理人员组成。
建立的协调会议制度,施工中甲方、项目经理应定期组织举行协调会议,解决施工中的协调问题。对于较复杂的部位,在施工前应组织的协调会,使各队进一步明确施工顺序和责任。
建设工程监理单位受建设单位委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同,在施工阶段对建设工程质量、造价、进度进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。
可见,建立监理制度是为了解决我国建设项目传统管理模式存在问题(即投资、进度、质量目标的严重失控),改革旧有建设项目管理体制。当然,除了这个内部原因,也有来自外部的原因:一是聘请国外的项目管理进行项目管理是世界银行、亚洲开发银行、德国复兴银行等银行的贷款条件之一;二是海外工程承包的教训,主要是在管理、合同上的失误。