作为乡村振兴战略的一个重要支撑点,特色小镇是以产业集聚为核心的创新创业平台,对提升我国城镇化质量和促进城市与区域协调发展具有十分重要的战略意义,从城镇化格局看,特色小镇是有效促进形成大中小城市协调发展的重要抓手,是优化人口流动与分布格局的重要驱动力量;从乡村振兴和城乡融合看,特色小镇具有承担城乡融合发展的天然区位优势,可以有效发挥战略支点作用,带动乡村实现振兴发展;从产业转型升级看,特色小镇可以通过特色资源的集中化开发,形成特色产业集群和创新创业平台,产生经济增长新动能;从文化传承与创新看,特色小镇是彰显历史文化资源魅力,打造文化旅游体验目的地,促进文化与相关产业融合发展的有机载体。
以广元市利州区龙潭乡为例,我机构多次前往当地,深入调研当地特色小镇创建基础,与龙潭乡各部门密切沟通发展规划,派遣组协同当地领导明确特色小镇创建工作,引导龙潭乡特色小镇发挥自身优势,定位有机农业产业为核心的特色小镇支柱产业,与乡村休闲旅游产业融合协同发展。
指导龙潭乡制定特色产业规模化发展目标,对当地特色产业进行合理布局,发展以文化、生态旅游为核心,围绕乡村振兴示范带建设和生态康养、文化旅游产业的“一线”农旅产业融合生态文旅线;以有机蔬果生产示范带和有机食用菌生产示范带为核心的“两带”有机种植带;以有机中药材生产示范区为核心的“三区”中药材种植布局。
坚持着眼于服务经济发展,地方特色产业融合,促进农旅两大优势产业协同发展,通过特色小镇的创建,龙潭乡将有机产业发展引上新高度,并将当地农业产业建设扩展为农村整体建设,强化产业发展的同时,势必带来当地生态环境优化,基础设施完善,农村生活环境改善等生态、社会效益显著变化。
特色小镇关键的还是要解决居民的就业问题。从其就业的特征分布来看,长三角、珠三角、环渤海地区的特色小镇在提供就业岗位方面表现,就业规模大的镇是广东省佛山市顺德区北滘镇(18.7万个就业岗位),小的是青海省海西蒙古族藏族自治州乌兰县茶卡镇(1010个就业岗位),127个特色小镇(5个数据缺失)平均提供的就业岗位为26624个。但也不可否认,长江中游地区、西北地区和东北地区的特色小镇的就业供给能力依然偏弱。
辖区面积大的是呼伦贝尔市额尔古纳市莫尔道嘎镇9384平方公里,小的是黑龙江大兴安岭地区漠河县北极镇26平方公里,平均镇域面积255.85平方公里。从空间分布特征看,长三角和珠三角地区的镇辖区面积规模较小,湖北、西藏和内蒙古、西藏和新疆、云南等地区的镇辖区规模较大,但特征不是很明显。