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为了预防、减轻规划实施可能造成的不良环境影响，切实从源头预防环境污染和生态破坏，2002年公布的环境影响评价法设专章对规划环境影响评价作了规定，

规划环境影响评价工作还存在以下问题，需要通过制定行政法规作出具体规定：一是依法应当进行环境影响评价的规划未经评价即予以审批的现象不断发生，需要强化规划编制、审批机关的责任；

需要完善跟踪评价、区域限批等约束机制。因此，制定该条例意义重大，十分必要。
问：哪些规划需要进行环境影响评价？
答：明确哪些规划需要进行环境影响评价，是开展规划环境影响评价工作的前提。

为此，条例规定土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划（以下称综合性规划），以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下称专项规划

在评价的内容上，要求分析、预测和评估规划实施可能对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响，规划实施可能对环境和人群健康产生的长远影响，

以及规划实施可能产生的经济效益、社会效益与环境效益之间，当前利益与长远利益之间的关系。
其次，在评价的依据上，要求遵守有关环境保护标准以及环境影响评价技术导则和技术规范。其

在审查主体上，规定设区的市级以上人民审批的专项规划的环境影响报告书，在审批前由其环境保护主管部门召集审查小组进行审查；省级以上人民有关部门审批的专项规划，

要求审查小组对环境影响报告书的基础资料、数据，评价方法，分析、预测和评估情况，提出的对策和措施，公众意见情况，环境影响评价结论等六个方面的内容进行审查。

为了规划环境影响评价的对策、措施落到实处，条例建立了区域限批制度，规定规划实施区域的污染物排放总量超过国家或者地方规定的总量控制指标的