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施工预算和施工图预算的区别如下：
1、用途及编制方法不同：施工预算用于施工企业内部核算，主要计算工料用量和直接费；而施工图预算却要确定整个单位工程造价。施工预算必段在施工图预算价值的控制下进行编制。
2、使用定额不同：施工预算的编制依据是施工定额，施工图预算使用的是预算定额，两种定额的项目划分不同。即使是同一定额项目，在两种定额中各自的工、料、机械台班耗用数量都有一定的差别。
3、工程项目粗细程度不同：施工预算比施工图预算的项目多，划分细，具体表现如下：（1）施工预算的工程量计算要分层、分段、分工程项目计算，其项目要比施工图预算多。如砌砖基础，预算定额仅列了一项；而施工定额根据不同深度及砖基础墙的厚度，共划分了六个项目。（2）施工定额的项目综合性小于预算定额。如现浇钢筋混凝土工程，预算定额每个项目中都包括了模板、钢筋、混凝土三个项目，而施工定额中模板、钢筋、混凝土则分别列项计算。
4、计算范围不同：施工预算一般只计算工程所需工料的数量，有条件的地区或计算工程的直接费，而施工图预算要计算整个工程的直接工程费、现场经费、间接费、利润及税金等各项费用。
5、所考虑的施工组织及施工方法不同：施工预算所考虑的施工组织及施工方法要比施工图预算细得多。如吊装机械，施工预算要考虑的是采用塔吊还是卷扬机或别的机械，而施工图预算对一般民用建筑是按塔式起重机考虑的，即使是用卷扬机作为吊装机械也按塔吊计算。
6、计量单位不同：施工预算与施工图预算的工程量计量单位也不完全一致。如门窗安装施工预算分门窗框、门窗扇安装两个项止，门窗框安装以樘为计算单位，门窗扇安装以扇为单位计算工程量，但施工图预算门窗包括门窗框及扇以m2计算。

在投标文件评审过程中，经常会出现因文件编制的格式出问题，导致投标无效的情况发生。主要表现有以下几种情况：
1.投标书的装订格式没有按照要求将商务部分与技术部分分别装订，开标一览表没有单封装；
2.技术部分违背了不准有公司名称和标识的规定；
3.封装不符合密封要求；
4.现场检查时对手故意破坏封装；
5.漏填报格式表格。在招标文件格式章节中的表格，由于投标文件组成中没有要求该表格，投标人没有填报。此类问题将按照格式不符合要求被认定为无效投标或扣分；
6.未按照表格标注的内容填写。
针对以上情况，建议可以从以下几个方面进行规避：
1、表格下方的“注”，实践中经常将该注内容删除而导致无效投标。特别是“开标一览表”的“注”不能删除，因为该“注”包括项目总价所含的各种费类，如果没有该注内容，将存在价格方面的实质性差别。
2、编制目录时，标题层级的设置应有利于评委查阅。投标文件分册装订时，应统一编排目录和页码，且每册均应设置目录页。另外目录内容从顺序倒文字表述要与招标文件一致，还要注意目录编号、页码、标题是否与内容的编号、页码、标题一致。

项目投标报价时应考虑的策略：
1.根据工程性质与特点，制定工程业主愿意接受的价位区间，根据投标经验确定投标价。
2.适当采用不平衡报价法。不平衡报价是指一个工程项目的投标报价在总价基本确定后，调整内部各个项
目的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。
3.计日工报价。如果是单纯报计日工的报价，可以提高一些，以便在日后业主用工或使用机械时可以盈利
。但如果招标文件中已经假定了计日工的“名义工程量”，则需要具体分析是否报，以免提高总报价。
4.同时报选择性方案(建议方案)。对于有的工程招标项目，可以对工程设计进行优化，在主报价的基
础上，同时提供选择性报价。为吸引业主，选择性方案的报价一般低于主报价。