稳评集体研究审定
重大事项实施前经局党组会、局长办公会等形式集体研究审定。社会稳定性风险评估主体将社会稳定性风险评估报告、化解风险工作预案提交局党组会、局长办公会等会议审批,由会议集体研究视情况作出实施、暂缓实施或不实施的决定。对已批准实施的重大事项,社会稳定性风险评估主体要密切监控运行情况,及时调控风险、化解矛盾,确保重大事项顺利实施。
1、什么是稳评(社会稳定风险社会稳定性风险评估)报告?
社会稳定风险社会稳定性风险评估,是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前,对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查,科学的预测、分析和社会稳定性风险评估,制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险,为更好的确保重大事项顺利实施。
一、为何要建立稳评工作机制
30多年以来,伴随着经济的快速增长,一系列负面因素及其影响逐步积累并开始显现,无论是土地利用诱发的社会矛盾,还是环境污染给健康带来的负面影响,多方面的问题对整个社会的稳定产生了的冲击。在投资项目建设过程中,技术落后、资金短缺的约束性作用随着经济的发展不断弱化,而人为无力改变的土地资源短缺、环境生态恶化、能源供应紧张等一系列外部性因素的约束性作用在不断增强,并且一步一步折射到项目建设与当地社会因资源占用和争夺而导致的紧张关系上,社会矛盾甚至社会冲突日益。