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可行性研究报告中核准制是指什么

目前大家都知道，体制改革以后，对于项目的管理分为审批、核准和备案三种方式。这里主要说说核准制。

一、根据《关于体制改革的决定》和发展改革委颁布的改革配套文件，改革以后对企业项目的核准可分为三类，即对内资企业在我国境内投入项目的核准，对内资企业在我国境外投入项目的核准，以及对外资企业在我国境内投入项目的核准。

二、对于企业不使用资金建设的少数重大项目和限制类项目，从维护社会公共利益的角度，实行核准制。

核准制的办理程序与原来的审批制基本一样，一般需要提供三部分材料：相关的前置性手续；企业证明材料；由具有相应资质的工程咨询单位出具的项目申请报告。

筹资风险预测

凡是资本金达不到新建项目要求的比例标准不得审批，把那些“边建设、边筹资”的建设项目杜绝在萌芽状态。建设项目资本金落实后,建设项目重要的资金来源是银行信贷资金、非银行金融机构资金、外商资金等，筹资风险主要体现在银行贷款筹资风险、股票筹资风险、债券筹资风险、租赁筹资风险、联营及引进外交筹资风险等，筹资风险防范不当往往导致遭致重大损失。加强建设项目筹资风险防范,需分析筹资渠道的稳定性并严格遵循合理性、效益性、科学性的筹资原则，充分考虑筹资的有利条件和不利条件,知己知彼作好筹资成本比较，尽量选择资金成本低的筹资途径,减少筹资风险。

外资企业项目申请报告

1、项目名称、经营期限、投资方基本情况

投资方的基本情况应包括：国别、公司名称、所在地（中、英文）、法定代表人姓名、职务、国籍；公司的资金、业务情况；产品在国际市场的销售和竞争能力；外商联系人、办公地点、电话、传真、电子邮件等。

2、项目内容：项目建设规模、主要建设内容及产品；产品的品种、规格、性能、用途等；生产规模；采用的主要技术和工艺；产品的目标市场；计划用工人数，企业内、本国及外国各级技术人员、管理人员、生产工人及其他辅助人员的人数、来源、配备方式及培训人员初步安排计划。

3、项目建设：项目建设地点，企业所需生产厂房及辅助设施的总建筑面积及层数的要求；土地面积需要量；对水、电、气、热等资源的需求，供应方式和供应条件的初步估计；对主要原材料的消耗量来源和供应及供应方式、价格等情况。

4、环境影响：预测项目对环境的影响，提出环境保护和三废治理措施的初步方案；该项目产生的所有“三废”（水、气、渣、其它）的排放形式，排放量、排放污染物的形态、物质及浓度，产生污染物的工艺及采取的相应治理措施和设备，对环境产生的影响，环保投资额，达到的排放指标及设备引进方的排放标准。

5、项目资金情况：项目总投资；注册资本及各方出资额、出资方式及融资方案;需要进口设备清单及金额。

编制节能报告所需的基础资料：

1、建设单位基本情况

建设单位名称、性质、地址、邮编、法人代表、项目联系人及联系方式，企业运营总体情况等。

2、项目基本情况

项目名称、建设地点（包括位于或接近的主要交通线）、项目性质、投资规模及建设内容、项目工艺方案、总平面布置、主要经济技术指标、项目进度计划，改、扩建项目原项目的基本情况，改、扩建项目的评估范围等。

3、项目用能情况

项目主要供、用能系统与设备的选择，项目所采用的工艺技术、设备方案和工程方案等的能源消耗种类、数量及能源使用分布情况，改、扩建项目原项目用能情况及存在的问题等。

4、项目所在地的气候区属及其主要特征

年平均气温（冷月和热月）、制冷度日数、采暖度日数、极端气温与月平均气温、日照率等。

5、项目所在地的社会经济概况

经济发展现状、节能目标、能源供应和消费现状、耗能企业分布及其能源供应消费特点、交通运输概况等。

当现有资料无法完整准确反映项目概况时，可进行现场勘察、调查和测试。现状调查中，对与节能报告评估工作密切相关的内容（如能源供应、消费、加工转换和运输等），收集信息应全面详细，并尽可能提供定量数据和图表。如需采用类比分析法，应按上述要求全面获取类比工程相关信息。

可行性研究是项目生命周期的步，主要研究“该项目是否可以立项？”。一般可以从经济、技术、组织和社会可行性等角度加以分析。

经济可行性；从成本和收益角度分析，看投入产出比。不仅要分析短期利益，还要分析长期利益，看是不是值得做。
技术可行性；软件项目终是需要人通过技术来实现的，所以要分析技术上是不是可行，如果有技术上解决不了的问题又能否规避。
组织可行性；是否制定项目实施的组织架构、里程碑计划、选择经验丰富的管理人员、建立良好的管理制度、制定合适的培训计划等，项目顺利执行；
社会可行性；社会可行性涉及法律、道德、社会影响等社会因素。比如，触犯国家法律的事情肯定不能做；产品如若不符合道德标准，可能带来较大的社会负面影响，那么也要慎重考虑。

经济可行性研究

对于经济可行性分析，在与估算项目成本。可以通过3种方式来估算成本；代码行估算法、工时估算法和类比估算法。

代码行估算法；通过估算每行代码的价格再乘以代码行数，即可知道项目成本。
工时估算法；按照需求分析、设计、编码、测试和运维等阶段加以划分任务，每个任务需要多少人力，总人力乘以工时费，求和即可得到总成本。
类比估算法；需要具有其他类似项目的经验，即可获得大致成本范围。因为对于乙方而言，项目预期收益也就是甲方给出的本项目的拦标价与本项目成本之差。所以通过差价即可得出在经济上是否具有可行性。
按照投入成本和收益估算，我们再举一些简单的假设：

这个项目要投入 10 个人，每个人的人力成本预计是 10000 元 / 月，预计要花半年时间上线；

每个人在项目实施过程中，所需要的硬件和软件成本预计在 1000 元 / 月；

每年该部门预计完成 10 个项目，每个项目收益预计 1000000 元；

该项目导致 2个项目延期半年；

该项目预计可以节约项目成本，所以每个项目收益可以提高 50000 元；

该项目可以让每年部门完成的项目提升到 12 个。

预计投入 1660000 元 / 半年，投入使用后每年可以产生约 2600000 元的收益，不到一年可以收回成本。

研发管理者还是需要懂一点财务知识，毕竟项目本身是需要盈利的，不需要精通，但是一定要有投入产出的意识。具体可参考笔者《研发管理要不要懂点财务知识？》

就像上面这样一个 10 个人的项目，半年下来就要花一百多万。当然如果项目成功的话，不到一年就可以收回成本，而且后面还会持续创造价值。所以从经济可行性分析，还是可行的。