作为乡村振兴战略的一个重要支撑点,特色小镇是以产业集聚为核心的创新创业平台,对提升我国城镇化质量和促进城市与区域协调发展具有十分重要的战略意义,从城镇化格局看,特色小镇是有效促进形成大中小城市协调发展的重要抓手,是优化人口流动与分布格局的重要驱动力量;从乡村振兴和城乡融合看,特色小镇具有承担城乡融合发展的天然区位优势,可以有效发挥战略支点作用,带动乡村实现振兴发展;从产业转型升级看,特色小镇可以通过特色资源的集中化开发,形成特色产业集群和创新创业平台,产生经济增长新动能;从文化传承与创新看,特色小镇是彰显历史文化资源魅力,打造文化旅游体验目的地,促进文化与相关产业融合发展的有机载体。
指导龙潭乡制定特色产业规模化发展目标,对当地特色产业进行合理布局,发展以文化、生态旅游为核心,围绕乡村振兴示范带建设和生态康养、文化旅游产业的“一线”农旅产业融合生态文旅线;以有机蔬果生产示范带和有机食用菌生产示范带为核心的“两带”有机种植带;以有机中药材生产示范区为核心的“三区”中药材种植布局。
坚持着眼于服务经济发展,地方特色产业融合,促进农旅两大优势产业协同发展,通过特色小镇的创建,龙潭乡将有机产业发展引上新高度,并将当地农业产业建设扩展为农村整体建设,强化产业发展的同时,势必带来当地生态环境优化,基础设施完善,农村生活环境改善等生态、社会效益显著变化。
通积极响应国家发改委号召,在发展特色小镇认证过程中进一步强化典型引路,持续挖掘彰显特色、模式、经验普适的特色小镇,每年通过召开现场经验交流会等方式,总结推广可复制经验,发挥案例的引导作用和示范效应,引导各地区要坚持引导、企业主体、市场化运作的原则,创新体制机制和方式方法,协助地方全面优化特色小镇产业发展环境,与地方协同走出一条特色鲜明、要素集聚、宜业宜居、富有活力的特色小镇发展之路,深入落实乡村振兴战略。
再进一步地分析特色小镇的就业人员构成,可以发现,除了为镇区人口提供就业岗位以外,特色小镇对周边地区的带动作用也比较明显,尤其在长三角地区和西南云贵川地区。127个特色小镇(5个数据缺失)平均带动周边农村人口就业高达10385个,占全部就业岗位的39%。显然,特色小镇在乡村振兴的过程中也起到了非常重要的支撑作用。
让我们来看看特色小镇的建成区用地规模吧。上图显示,小镇建成区面积呈现出较为明显的两个极端现象,东部沿海地区的小城镇建成区规模普遍较大,而内陆地区的小镇建成区规模普遍偏小。建成区规模大的是天津市滨海新区中塘镇(56平方公里),小的是北京市密云区古北口镇(24公顷)。很有趣,大和小都是在直辖市。平均建成区规模为6.68平方公里。127镇(5个数据缺失)人均建设用地面积243.75平方米。看来,小城镇建设用地确实比较粗放啊!
辖区面积大的是呼伦贝尔市额尔古纳市莫尔道嘎镇9384平方公里,小的是黑龙江大兴安岭地区漠河县北极镇26平方公里,平均镇域面积255.85平方公里。从空间分布特征看,长三角和珠三角地区的镇辖区面积规模较小,湖北、西藏和内蒙古、西藏和新疆、云南等地区的镇辖区规模较大,但特征不是很明显。
从镇域人口规模看,除长三角、珠三角、山东半岛、川渝贵地区大镇较多外,其他地区分布较为均衡。镇域人口规模大的镇是佛山市顺德区北滘镇28.81万人,小的镇是西藏拉萨市尼木县吞巴乡2714人,平均规模是5.71万人
从城镇化水平看,127个特色小镇的平均城镇化水平为46.22%,比国家城镇化水平低了近10个百分点。
江苏苏州苏绣小镇
苏绣小镇位于苏州市高新区镇湖街道,以创意创业、历史经典为产业定位,建成了“中国刺绣艺术馆”、“绣品街”、“镇湖苏绣艺术展示中心”等刺绣文化载体,解决了镇湖苏绣从生产、展示、宣传、销售、配套服务等一系列问题,为镇湖苏绣产业化的迅速形成提供了强大的基础。
小镇目前有完善的配套设施,规划了综合公共服务平台和企业社区服务平台,已有镇湖中心小学、镇湖卫生院、自主创业服务中心等科教文卫配套设施,并且建设了一个住宅面积约5.8万平方米,为刺绣人才提供居住场所的智慧社区。镇湖有着恢弘的苏绣产业人才队伍,现有工艺美术师56名,中初级职称绣娘245名。14名省工艺美术大师,8名省工艺美术名人。镇湖家庭收入75%以上来自刺绣,刺绣经济的发展壮大,还使镇湖从过去的“接包”加工刺绣产品转为“发包”,带动了周围乡镇大批农民的就业,为农业转移人口市民化开拓了新空间。
镇湖作为苏绣的发源地,拥有8000绣娘,以苏绣创意、生产、销售和人才的集聚为基础,以2200多年的刺绣文化为内涵,以省级旅游度假区和4A级景区为依托,打造一个生产、生活、生态相融合的集创意创业和历史经典为一体的中国苏绣小镇。