发展规模编辑
根据统计显示,目前我国已建的特色小镇绝大多数分布在南方;从小镇数量来看,浙江省、云南省与湖南省位列名,特色小镇数量分别达到了315个、211个与105个。而在已经发布特色小镇政策的18个省(区、市)当中,有15个省(区、市)明确提出了省级特色小镇的创建数量。
特色小镇认定标准特点
1 以评“特色”为主,评“”为辅
以往的小城镇系列评选以“评”为主,例如全国镇,标准制定的基本思路是依据其水平设定不同的评分等级。而特色本身是一个多样化的名词,不同的镇有自身不同的特色,如何用一个标准体系评判不同镇的不同特色是本次标准制定的难点。
本次标准制定,是在“”的基础之上,挖掘其“特色”因素。因此,本次标准制定将评价指标分为“特色性指标”和“一般性指标”。
特色性指标反映小城镇的特色,给予较高的权重;一般性指标反映小城镇基本水平,给予较低的权重。做到以评“特色”为主,评“”为辅。
如何衡量小城镇的产业是否有特色?
小城镇的产业特色表现在产业定位与发展特色上,要做到“人无我有、人有我优”,具体表现为:产业是否符合国家的产业政策导向;现有产业是否是传统产业的优化升级或者新培育的战略新兴产业。产业度影响力有多强;产业是否有规模优势。其中产业规模优势为定量指标。
特色产业还应该具有产业带动作用以及较好的产业发展创新环境。产业带动作用分农村劳动力带动、农业带动、农民收入带动等三个方面,分别用农村就业人口占本镇就业总人口比例、城乡居民收入比等定量数据表征。
产业发展环境采用产业投资环境与产业吸引人才能力两个指标表示,具体指标分别用产业投资额增速和大专以上学历就业人数增速两个定量指标来表征。
特色鲜明的产业形态是小城镇的核心特色,因此,在百分制的评分体系中,对此给予25分的权重。