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（一）加快修订《招标投标法》。

根据党中央、关于改革完善招标投标制度的部署要求，国家发展改革委会同国家有关部门加快修订《招标投标法》理事会。修改稿（以下简称修改稿）已于2020年报送审议，2015年7月报。此次修改，将中标管理问题作为关注的问题之一，并在修订稿中提出了系统性解决方案。

一是引导投标人正确、合理地确定评标方法。一方面，修订稿强化了招标人对招标项目的主体责任，规定招标人应根据招标项目的实际需要和技术特点，合理确定评标方法，避免采用经审查的评标办法。不论项目类型如何，低评标方法。另一方面，修订稿确立了物有所值作为招标活动的原则，并引入了全生命周期成本的概念。对依法招标的项目，鼓励招标人考虑招标项目的建设、使用、维护、拆除、更新等综合成本，以及能源资源消耗水平和环境在确定评标标准时产生影响，以免过分强调投标报价因素。

二是规范异常。由于往往难以判断和确定投标价格是否低于成本，《招标投标法》中关于投标人不得以低于成本的价格投标的规定在实践中难以操作。 2017年新修订的《反不正当竞争法》也删除了原条第11条规定“经营者不得以排挤竞争者为目的，以低于成本的价格销售商品”。修订后的草案借鉴了国际公认的公共采购规则，并规定了处理异常投标的程序。评标应当要求投标人在合理期限内对可能影响合同履行的异常低标情况作出书面说明或者说明，并提供必要的证明材料；投标人不能说明价格合理性的，评标可以拒绝投标的，招标人也可以按照招标文件规定的标准和方法，对投标人的履约能力进行审查和确认。通过引入异常投标处理程序，引导招标人和评标有效控制合同履约风险。

三是促进评标质量的提高。修改草案，优化评标组成机制，强调评标成员的组成由招标人根据招标项目评标工作的分工要求确定；投标人委托的代表应当熟悉招标项目要求，可以是本单位人员，也可以是外部；随机抽选难以人数或评标质量的，招标人可直接确定评标。强化评标对评标质量的责任，要求评标报告说明各中标候选人评标情况的特点、优势、风险等及推荐理由；同时，加强对投标人评标的监督，投标人认为评标活动违反法律、行政法规规定，不符合评标确定的评标标准和方法的。投标文件，有书面或计算错误，评标成员对客观评价因素的得分不一致，或得分异常高或低的，有权向评标及其成员提交书面意见。通过这些规定，规范评标的行为，促进评标质量的提高。

总体项目服务方案

学生食堂食品原材料供应工作是一项责任工程，也是一项风险工程，需要多方联动，扎实推进。为了切实开展好学生食堂食品原材料供应工作，结合工作实际情况，特制定本方案。
1、指导思想
以科学发展观为指导，按照“以人为本、健康”的指导思想，认真落实学生食堂食品原材料供应的相关要求，以在校学生为对象，以为学生食堂提供食品原材料为基本方式，、提高义务教育阶段学生的健康水平。
2、组织领导
（1）、成立学生食堂食品原材料供应工作实施领导小组，
组长：XXX（法人代表）
副组长：XXX（具体负责）
管理员：XXX。下设检测组、配送组、应急组、仓库管理组。
（2）、工作职责如下：XXX：领导学生食堂食品原材料供应工作实施。XXX：负责监督落实学生食堂食品原材料供应计划，处理日常事务。XXX：负责处理学生食堂食品原材料供应项目日常管理业务，数据业务处理，档案建设管理。及食品安全监督。
3、明确职责，落实工作
（1）、实行领导负责制，组长是该项工作的责任人，要建立权责一致的工作机制，明确工作职责，确保各项工作落实到位。按相关政策要求以及各学校的计划方案切制定切实可行的方案，实承担起学生食堂食品原材料供应的具体组织实施和相关管理责任。
（2）、制定一整套管理制度、措施、应急预案、分工落实，确保各项工作顺利实施，确保食品安全。
（3）、拟定学生食堂食品原材料供应及食品卫生安全协议书，与相关人员签订工作岗位责任协议。
4、加强仓库及检测配送管理，加强对工作的领导与管理，把其列为常规管理工作的重要内容，高度重视各个环节服务工作。实行副组长负责制，并确定一职工分管，配备专职或兼职食堂管理员。由公司代表、教育局代表、教师代表等组成，行使食堂的监督、检查等职能。
（1）、加强学生食堂食品原材料食品卫生安全管理，建立采购索证验收、食品留样、从业人员卫生管理、卫生检查及奖惩、除虫灭害卫生和突发公共卫生事件及时报告和紧急处置等制度，并上墙明示。
（2）、监督指导统一建立食品采购登记台账，食品及原辅材料的采购登记制度；应做好购货记录。
（3）、严禁配送及采购下列食品及食辅原料：
①腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品。
②超过保质期限或不符合食品标签规定的食品。
③其他不符合食品卫生标准和要求的食品。

试 用
4.1新聘人员经甄选合格、依审批权限报请核准后方可试用，由人力资源部发出《员工试用通知书》通知被录取人员试用，同时发出《员工薪资通知书》至财务部，起薪日为员工正式报到上班日。
4.2 新员工接试用通知后，按规定时间到人力资源部办理入职手续。新员工办理入职手续须提供以下资料：
1）学历证、学位证、身份证、资格证书等相关证件原件；
2）其它经应缴验的证件；
3）半身免冠一寸彩色照片二张；
以上所有须提供的资料如有虚假，一经查证，公司即日除名，并保留追究相关责任的权力。
4.3新员工入职时须与公司签定《员工聘用合同书》。普通员工合同期为一年，中层以上级管理人员及骨干技术人员合同期为一年。
4.4员工入职后个月为试用期，试用期满经考核合格后，公司方予以正式录用。如有申请豁免或缩短试用期者须由人力资源部依审批权限报请核准。
4.5 员工试用期内，公司根据员工的表现并进行综合考评后，经部门直属主管提议，由人力资源部依审批权限报请核准，可延长或缩短其试用期。但试用期长不得超过6个月，短不得少于1个月。
4.6 试用期内，公司和员工均可随时解除合同，但双方均应提个工作日以书面形式通知对方，待工作交接清楚后，方可办理离职手续。
4.7试用不到一周主动申请离职者，公司不予计发工资，。
4.8 试用后两周内经入职培训考核不合格不能上岗者，或本人在试用一个月内主动申请离职者，公司依员工实际出勤天数发放工资。
4.9 凡被本公司辞退或未经批准擅自离职者，一律不得再次录用。

5.0 录用
5.1 新员工试用期满，人力资源部须会同员工所在部门直属主管，根据员工试用期内的综合表现，对试用员工进行转正考核。
5.2 试用部门将员工考核结果如实记录，并签署部门考核评价后报人力资源部。考核意见如认为有必要延长试用时间或解除聘用，应有具体情况说明。
5.3人力资源部依审批程序报请核准。
5.4 人力资源部负责发出《试用期满通知书》，通知试用员工转正考评结果及员工转正定级情况。同时发出《员工薪资通知书》通知财务部，转正薪资从转正核定之日起计。
5.5员工转正考核合格后，即成为本公司正式员工，享受正式员工的相关福利待遇（详见公司《员工福利政策》），人事部备案。

公司奖惩事项，由部门负责人列举事实，逐级核定，除嘉奖、警告可由所属部门负责人核定外，其余均须由人力资源部依审批权限报请核准。
9.4 其他未经列举而应予以奖励或惩处事项，可视具体情况，由人力资源部依审批权限报请核准后分别予以奖惩。
9.5 同一年度功过可以相抵，具体视情形而定。
10.0离 职
10.1合同期内，须严格遵照《员工聘用合同书》有关条例方可解除劳动合同。
10.2员工申请离职经直属上级、集团总经理同意后，由人力资源部依审批程序报请核准,未经批准前不得离职，否则扣发该月份工资及毕业证书。
10.3员工离职前，将公司所配物品（包括电脑设备、书籍资料、办公用品），如住宿还须将宿舍物品交还给公司并交接好有关的工作。
10.4各种离职手续办妥后，由人力资源部出具《员工薪资通知书》通知本人与财务部结算薪金，止薪日为员工终止工作之日。
10.5薪金结算：
（1）合同期内本公司员工因故提出离职获准者，公司发给正常工资。
（2）未经获准而擅自离职者，从离职之日起，聘用合同自动解除，公司不发给任何薪金，如有对公司财物交接不清者，公司有权视情节轻重予以相应处理，并保留依法追究相关责任的权力。
（3）除名处理的，按国家有关法律与公司规章制度予以相应处罚后，结算其正常工资。
（4）公司支付补偿金的情况依照《员工聘用合同书》有关约定条款执行。
10.6员工移交手续办理完毕并结算薪金后，劳动合同即时解除。
10.7合同到期：合同期满个月，双方共同协商，决定是否续签劳动合同。

内部考核制度及考核记录等

一、考勤条例:
1迟到:职工做到提前5分钟到岗,未到者为迟到。迟到5分钟扣1分，迟到10分钟扣2分，迟到30分钟停发1日工资。
2早退：下班时间未到而提前离岗者为早退。按迟到处理。
3超假：到假不归者为超假。每超假1天者扣发2天工资，长时间超假者予以除名。
二、车间条例：
1上班时间未更换工作服，衣帽不全者给予一次提醒，二次发现扣除1分。严禁着工服离岗，违者扣除1分。
2进入车间者，禁止跃过消毒池,违者扣除1分。
3车间内严禁大声喧哗，打闹，违者扣除5分。
4交接班之前半小时，交班人员一定要做好卫生打扫;如无交接班，离开车间前，及时关闭不用的水、电、机器设备等。如有违者扣除1分。
5对不服从各级领导调动的扣除1分，情节严重者停工。
6带班人员应积极配合领导工作安排，从严要求自己，从严监督员工，若员工出现差错，处罚员工的同时减半处罚带班人员。
三、纪律条例：
1工作时间撤离岗位者，根据情节轻重扣除6-20分。
2无理取闹，打骂领导，拒不接受领导批评者，扣除全部工资并开予以除。
3凡未经请示私自留宿、带公司外人员进车间或在厂内、宿舍内喝酒者扣除当月工资的50％。
4把公司物品送给外人或私自带回家中者扣除当月工资，情节严重的开除出公司。
5值班人员玩忽职守，扣除当月工资，造成重大损失者予以开除。
6拉帮结派，攻击他人者，扣除当月工资，严重者予以开除。
7搬弄是非，挑动他人闹事者，扣除当月工资，严重者予以开除。

中餐及晚餐
（1）学生中餐伙食价格定为6元/人的标准，具体为一荤两素一饭。另外，学生中午就餐每日提供免费汤。
（2）提高学生饭菜的质量，丰富饭菜种类，会按照不同的季节及时更换菜系品种。在菜的原料选择上，荤菜主要以新鲜肉类、蛋类、豆制品等为主；蔬菜主要以新鲜时令蔬菜为主，辅助增加反季节蔬菜及炒粉，另外，食堂还会配备一些干菜。将以上菜进行合理选择搭配，既注重菜的色、香、味，同时，也兼顾营养的需求。
（4）提供圆形不锈钢碗，方便学生更好就餐。
（5）提供食堂不锈钢餐桌，考虑到横塘中学食堂大厅空间较小，届时我们还会根据实际情况，考虑计划在食堂外侧周围合适的位置盖起一个大棚，将餐桌放置在棚内，并且结合空间的大小，尽量提供更多的餐桌数量，满足学生对就餐座位的需求。
（6）从周一到周五，我们会按时对菜式进行留样，留样时间为72小时。
总之，食堂是学校后勤重要组成部分，食堂办得好坏间接关系着学校的稳定与长远发展，我们希望通过努力，把横塘中学食堂办成一所让学生及家长普遍都认可的餐饮场所，要想达到这样一个成绩，更加离不开学校领导以及每一位老师的共同努力。千里之行始于足下，我们深知任重而道远，但我们有信心也有恒心。