以广元市利州区龙潭乡为例,我机构多次前往当地,深入调研当地特色小镇创建基础,与龙潭乡各部门密切沟通发展规划,派遣组协同当地领导明确特色小镇创建工作,引导龙潭乡特色小镇发挥自身优势,定位有机农业产业为核心的特色小镇支柱产业,与乡村休闲旅游产业融合协同发展。
指导龙潭乡制定特色产业规模化发展目标,对当地特色产业进行合理布局,发展以文化、生态旅游为核心,围绕乡村振兴示范带建设和生态康养、文化旅游产业的“一线”农旅产业融合生态文旅线;以有机蔬果生产示范带和有机食用菌生产示范带为核心的“两带”有机种植带;以有机中药材生产示范区为核心的“三区”中药材种植布局。
住房城乡建设部公布了批中国特色小镇名单,进入这份名单的小镇共有127个。在住建部等三部委公布的这份名单中,浙江省的特色小镇多,有8个;其次山东省、江苏省、四川省有7个;广东省6个;安徽省、福建省、湖北省、湖南省、贵州省、陕西省分别有5个;河北省、辽宁省、江西省、河南省、广西壮族自治区、重庆市有4个;北京市、上海市、山西省、内蒙古自治区、吉林省、黑龙江省、云南省、甘肃省、新疆维吾尔自治区有3个;西藏自治区、青海省、宁夏回族自治区有2个;新疆生产建设兵团1个。
再进一步地分析特色小镇的就业人员构成,可以发现,除了为镇区人口提供就业岗位以外,特色小镇对周边地区的带动作用也比较明显,尤其在长三角地区和西南云贵川地区。127个特色小镇(5个数据缺失)平均带动周边农村人口就业高达10385个,占全部就业岗位的39%。显然,特色小镇在乡村振兴的过程中也起到了非常重要的支撑作用。
从镇域人口规模看,除长三角、珠三角、山东半岛、川渝贵地区大镇较多外,其他地区分布较为均衡。镇域人口规模大的镇是佛山市顺德区北滘镇28.81万人,小的镇是西藏拉萨市尼木县吞巴乡2714人,平均规模是5.71万人
从城镇化水平看,127个特色小镇的平均城镇化水平为46.22%,比国家城镇化水平低了近10个百分点。
从各方面特征来看,127个入选的特色小镇的差异性明显,展现了我国各种类型的小城镇特征,但的差异性同时也是我们当下小城镇发展面临的大问题所在。贫富差异、地形差异、规模差异、区位差异、文化差异等都使得国家和省级层面的政策制定困难重重。即便是当下的浙江省特色小镇建设经验(产业小镇,供给侧创新)而言,能够学习复制的省份和地区也是非常之少。因此,“因地制宜,产城融合,探索创新”虽是老话,但对于当下的小城镇规划、建设和发展而言,仍然是受用的。
案例:浙江德清地理信息小镇
位于湖州莫干山的德清地理信息小镇作为全省首批37个特色小镇创建单位之一,小镇以地理信息产业为核心,按照生产、生活、生态“三生”融合发展理念,着力打造全国地理信息创新驱动示范区。
小镇为企业提供高标准、高起点、的创业硬件条件。建立了苗圃、孵化器、加速器到产业园“四维一体”的科技创业孵化链,建成国内地理信息众创空间——地信梦工场;“六纵一横”道路框架全面拉开,46幢产业大楼建成,3500平米的全国地理信息小镇展馆建成使用。
未来,德清地理信息小镇将按照“坚持产业发展特而强,功能叠加聚而合,建设形态精而美”的特色小镇创建要求,坚持产业、科技、文化、旅游、社区五位一体,生产、生活、生态三生融合,以签约落户项目为载体,建设基础设施完善、商务配套、人才聚集、生态环境、绿色休闲宜居,具有鲜明科技和产业特征的示范小镇。引导地理信息企业和高层次人才集聚发展,着力打造成为跨越崛起的集聚区、宜居宜业的新城区、科技创新的区,为地理信息小镇创建工作打下了坚实的基础。
江苏苏州苏绣小镇
苏绣小镇位于苏州市高新区镇湖街道,以创意创业、历史经典为产业定位,建成了“中国刺绣艺术馆”、“绣品街”、“镇湖苏绣艺术展示中心”等刺绣文化载体,解决了镇湖苏绣从生产、展示、宣传、销售、配套服务等一系列问题,为镇湖苏绣产业化的迅速形成提供了强大的基础。
小镇目前有完善的配套设施,规划了综合公共服务平台和企业社区服务平台,已有镇湖中心小学、镇湖卫生院、自主创业服务中心等科教文卫配套设施,并且建设了一个住宅面积约5.8万平方米,为刺绣人才提供居住场所的智慧社区。镇湖有着恢弘的苏绣产业人才队伍,现有工艺美术师56名,中初级职称绣娘245名。14名省工艺美术大师,8名省工艺美术名人。镇湖家庭收入75%以上来自刺绣,刺绣经济的发展壮大,还使镇湖从过去的“接包”加工刺绣产品转为“发包”,带动了周围乡镇大批农民的就业,为农业转移人口市民化开拓了新空间。
镇湖作为苏绣的发源地,拥有8000绣娘,以苏绣创意、生产、销售和人才的集聚为基础,以2200多年的刺绣文化为内涵,以省级旅游度假区和4A级景区为依托,打造一个生产、生活、生态相融合的集创意创业和历史经典为一体的中国苏绣小镇。
特色小镇认证
、特色小镇具备的优势点
一、特色鲜明的产业形态
1.产业定位,方向明确,避免同质化竞争。
2.形成特色产业人口解决就业,增速农村发展效果。
3.发展潜力是否具备产业竞争优势,具备产业链优势。
4.产业发展是否地方资源禀赋相符。
5.规模与范围符合建设用地的标准。