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江门市全面开展“清废除患”专项行动
为解决好固废处置问题，打赢污染防治攻坚战，近年来，江门市坚持全市一盘棋、社会效益和适度错位竞争的原则，科学规划布局“中西南北”四大危险废物综合处置中心项目，目前全市危险废物处理能力达49.4万吨，通过“中西南北”四大中心的带动建设，江门市共有17家单位建成并获批危险废物经营许可，涵盖了综合利用、物化、焚烧、水泥窑协同处置等多种处理工艺，形成了门类、能力充足、布局合理、技术的危险废物无害化处理体系。此外，针对产废企业年度申报情况，江门市搭建江门市固体废物管理信息平台，督促各产废单位网上申报登记，及时掌握企业的产废及转移处置动向，同时，江门市全面开展“清废除患”专项行动，严厉打击固体废物非法转移倾倒处置等违法行为。

“新固废法的实施进一步完善了固体废物特别是危险废物的监管规定，有效填补了现行新形势下固体废物污染环境防治的空白，接下来，国家和省将不断完善新固废法配套法规政策的制定，为新法的贯彻实施提供保障。用严格制度严密法治保护生态环境，对江门市加强防控、打赢污染防治攻坚战，必将发挥重要作用。”市生态环境局工作人员表示。

建立台账实现固废可追溯可查询

相比此前，新《固废法》继续明确，固体废物污染环境防治坚持减量化、资源化和无害化原则，同时强化及其有关部门监督管理责任，如目标责任制、信用记录、逐步实现固废零进口等。

但在具体的固废治理方面进行了修改。广州市律协环境法律主任陈敏介绍，针对不时出现的违规违法堆弃工业固废问题，此次新法新增了产废单位的责任，提出委托他人处置工业固废的，应对受托方进行审查，否则承担连带责任。具体看就是，产废单位委托他人运输、利用、处置固废的，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求，受托方也需将运输、利用、处置情况告知委托方。

产能利用率偏低，区域间结构性供需失衡严重

我国危废种类较为繁杂，而大部分危废处置企业规模较小，处理资质单一，难以处理复杂的危废，造成行业产能扩张的同时，供需端结构不匹配，再加上产能投产周期较长、部分产能选址不合适、工艺不达标等问题，致使我国危废处理产能利用率仍然偏低。但另一方面，由于不同省份间危废跨区域转让审批较为严格，导致各省的危废处置供需格局存在差异，部分地区危废处置产能存在较大缺口，如江苏、内蒙古、山东、湖南、浙江、广东、山东等地。

危险废物处理处置对策

尽管我国危险废物处理处置技术起步晚，但其发展速度快，危险废物管理工作迅速，在界定与鉴别上多采用国际标准。在法律制度与管理单位设置、进出口废物管理上生成完整的法律结构与组织机构。在危险废物应用、处理处置技术、宣传教育、培训上进步显著。伴随着管理制度的提高、体制的完善、研究工作的开展，我国危险废物管理逐渐趋于化与制度化，给予了高度重视。

3.1建立健全的法律法规

加强法律法规建设，为危险废物污染防治工作的实施创造良好的政策环境，为行业发展提供大力支持，这是危险废物污染防治工作走向科学化、化发展之路的必要前提。一方面，要将危险废物污染防治工作的职责划分给相关主管部门，使其认识到自身肩负的重大使命，在危险废物的登记、审批、处理等环节中加强监管，确保责任的落实；另一方面，简化危险废物登记和审批流程，增强各个环节之间的关联性，以达到节约时间和成本的目的，这样危险废物污染防治工作效率和工作质量就会迈上新的台阶，因管理缺失引发的各类问题也会被扼杀在萌芽之中。

上海市嘉定区生态环境局、区卫生健康、上海市固体废物处置有限公司日前共同签署了“医疗废物后一公里三方战略合作备忘录”，嘉定区平战结合的“1+X”医疗废物后一公里收运处置新模式正式落地。

据介绍，随着嘉定区各类医疗机构，尤其小型医疗机构的快速发展，大量小型医疗机构产生的医疗废物面临所处地段道路狭小、货车禁行、路边停车难等现实难题，无法达到两天一次的收运频率。

为此，区生态环境局等3家单位联合开展调研摸底，针对区内小型医疗机构特性，利用上海市固体废物处置有限公司地处嘉定的位置优势，总结期间集中隔离点医疗废物的运送经验，研究建立了平战结合的“1+X”医疗废物后一公里收运处置新模式。

其中，“平”是指“1+X”模式，“1”是指医疗废物集中处置单位上海市固体废物处置有限公司，“X”是指嘉定区19 张床位（含 19 张）以下且存在医疗废物收运困难的小型医疗机构。“战”是指在“1+X”模式上拓展为“1+2+X”模式， “2”是指在嘉定区设立发热门诊且接收集中隔离点医疗废物的医疗机构（嘉定中心医院、安亭医院）设置医疗废物收集点，收集点数量可根据防控形势实时调整；“X”既包括嘉定区 19 张床位（含 19 张）以下且存在医疗废物收运困难的小型医疗机构，又涵盖嘉定区集中隔离点、道口等期间医疗废物的产生点。