招投标的作用
招投标制度是为合理分配招标、投标双方的、义务和责任建立的管理制度,加强招投标制度的建设是市场经济的要求。招标投标制度的作用主要体现在以下四个方面 [3] :
(1)通过招标投标提高经济效益和社会效益
我国市场经济的基本特点是要充分发挥竞争机制作用,使市场主体在平等条 件下公平竞争,优胜劣汰,从而实现资源的优化配置。招标投标是市场竞争的一种重要方式,大优点就是能够充分体现“公开、公平、公正”的市场竞争原则,通过招标采购, 让众多投标人进行公平竞争,以低或较低的价格获得优的货物、工程或服务,从而达到提高经济效益和社会效益、提高招标项目的质量、提高国有资金使用效率、推动投融资管理体制和各行业管理体制的改革的目的。
(2) 通过招标投标提升企业竞争力
促进企业转变经营机制,提高企业的创新活力,积极引进技术和管理,提高企业生产、服务的质量和效率,不断提升企业市场信誉和竞争力。
(3) 通过招标投标健全市场经济体系
维护和规范市场竞争秩序,保护当事人的合法权益,提高市场交易的公平、满意和可信度,促进社会和企业的法治、信用建设,促进转变职能,提高行政效率,建立健全 现代市场经济体系。
(4) 通过招标投标打击
有利于保护国家和社会公共利益,保障合理、有效使用国有资金和其他公共资金,防止其浪费和流失,构建从源头预防交易的社会监督制约体系。在的公共采购制度建设初期,招标投标制度由于其程序的规范性和公开性,往往能对打击起到 的效果。然而,随着与博弈的深入,活动会以更加隐蔽的形式存在,给招标投标制度的设计者提出了新的挑战。
为什么招投标会需要招投标AAA信用评级资质?
1、根据印发的《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》与国家发展改革委、银行、编办下发《关于在行政管理事项中使用信用记录和信用报告的若干意见》的通知,在采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核等行政管理事项中依法要求相关市场主体提供由第三方信用服务机构出具的信用记录或信用报告。
2、树立信用形象。维护和发展信用关系是保护社会经济活动秩序的重要前提。《关于国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》中明确提出要“以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为,加快建设社会信用体系,健全失信惩戒制度”。
3、信用报告工信部公示。国内、的第三方企业信用评价机构信用报告在工业和信息化部发布招标信息进行公示。
企业信用等级认证证书的应用
一、信用企业和守信企业的等级结论和标志用于参加采购、项目招投标、资质认定管理、市场准入政策制定等工作中,获得相应的优惠政策支持,还可用于产品样本、广告和活动中宣传使用,提高企业的整体公信度,促进经贸合作的成功率。
二、按同样内容、标准,衡量合作方的信用程度,以防范经营风险和投资风险。
三、信用等级可在企业融资活动中作为重要资信依据,金融单位可藉此防范风险。
四、通过评估可有针对性地采取措施,提高自身信用管理水平。
信用等级评价是指信用服务机构依据国家法律法规,在全面采集、调查、核实企业信用信息的基础上,对企体的信用基本信息、经营管理信息、公共信用信息、银行信贷记录、法律声明信息、公众评价记录、现场核实等并将其信用等级评价结果用一定符号来表示。例如:可用AAA级表示企业的信用良好。
标书编制的要求:
1、具备承担招标项目的能力的投标人,按照招标文件的要求编制的文件;
2、在投标文件中应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应,这里所指的实质性要求和条件,一般是指招标文件中有关招标项目的价格、招标项目的计划、招标项目的技术规范方面的要求和条件,合同的主要条款(包括一般条款和特殊条款);
3、投标文件需要在这些方面作出回答,或称响应,响应的方式是投标人按照招标文件进行填报,不得遗漏或回避招标文件中的问题;
4、交易的双方,只能就交易的内容也就是围绕招标项目来编制招标文件、投标文件;
标书制作规定的其他内容:
1、投标文件的送达、签收、保存的程序作出规定,有明确的规则;
2、对于投标文件的补充、修改、撤回也有具体规定,明确了投标人的义务,这些都是适应公平竞争需要而确立的共同规则;
3、从对这些事项的有关规定来看,招标投标需要规范化,应当在规范中体现保护竞争的宗旨;
标书制作的主要内容可分为三大部分:程序条款、技术条款、商务条款。其中又主要包含下列九项内容:
a.招标邀请函;
b.投标人须知;
c.招标项目的技术要求及附件;
d.投标书格式;
e.投标文件;
f.合同条件(合同有一般条款及特殊条款);
g.技术标准、规范;
h.投标企业资格文件;
i.合同格式。
一般无论工程还是货物类标书都包括以上几部分内容。