四川成都安全生产许可证代办/特种作业办理/安全生产风景名胜区在行动

来源：中国建设报
刚刚过去的6月是第14个“全国安全生产月”。在党中央、高度强调建设之时，安全生产对于国内众多风景名胜区而言，便具有了更为特殊和重要的含义。加快推进建设，不仅要速度，更要质量、要效率、要稳定。这样，建设才能真正体现出转变经济发展方式、提高发展质量和效益的价值，让建设成为以人为本、促进社会和谐的必然选择，成为全面建成小康社会、实现民族中国梦的时代抉择，并于应对气候变化、维护全球生态安全等方面发挥效用。

贵州九龙洞、普陀山等风景名胜区通过有效举措，协调联动相关部门、完善管理规定和奖惩政策、强化人员责任意识、制定安全应急预案，多年来了景区自身以及公众安全，在推进建设方面取得了成绩。

贵州九龙洞：勇于担当筑牢生态保护屏障

经过长期尤其是近8年的努力，贵州九龙洞风景名胜区实现了森林资源的统一保护和全民参与，筑牢了生态保护屏障。

景区管理和安全涉及住建、乡镇等多部门和单位。为了履行好职责、处理好各方关系，让资源保护工作正常开展，他们要求干部职工学习好《风景名胜区条例》及相关政策，握好这把“尚方宝剑”，牢记职责，做到尽职不越位。其次是不怕麻烦，与各相关部门多联系、多协调，做到资源保护不推诿，形成合力、尽职尽责做好工作。后，建立并完善60余项管理制度，用制度管人管事，推进资源安全保护工作规范化、制度化、程序化。“要保护好风景资源，就是要不怕得罪人。”景区分管执法工作的领导说。为形成快速有效的资源保护反应机制，他们从每年不多的门票收入中挤出10余万元，在辖区内的村寨聘请32个资源管护员，签订目标责任状，实行全年巡查守护，使景区资源保护、管理、利用及建设等一切活动都能在时间反馈到管理部门。如每年森林火灾发生高险期，该景区的资源管护员都能坚守岗位，哪里发现违规用火，管护员都能在时间到达现场进行制止，有效预防森林火灾发生。如此连续8年来，九龙洞风景区未发生森林火灾。

通过几年努力，九龙洞风景区基本实现了统一管理。过去在景区管理中，存在“只要有利益，部门都去争着管；有责任的事，则个个都绕着走”等现象。面对这些现实，管理部门转变工作方式，集中体现在“主动”二字上。针对景区实际，主动建立相关制度，加强与相关部门联系与沟通并担责，让资源保护管理工作进入到“有人管、能管好、出成效”的新常态。目前，涉及该风景名胜区规划建设、管理和利用等各方面活动，都已形成“需要风景管理机构前置审查的，由风景管理机构审查后按程序办理；应由管理机构审批的，都需在此办理；应由管理机构审核的审核，严格按照景区各类规划执行”，真正形成了统一保护、统一管理、统一利用的良好局面，牢牢守住了生态和发展两条底线。

普陀山：紧抓酒店行业安全培训

在应对安全生产问题上，普陀山风景名胜区安全生产此前通过组织举办对数十家宾馆和酒店的培训，实现了对管理成果的巩固。

培训向参训人员普及传授了宾馆酒店行业安全管理、隐患排查等方面的知识及技能。通过本次安全生产管理培训，不仅使参训人员增强了安全生产方面的知识和做好今年暑期旅游高峰期安全生产的管理能力，还提高了全山宾馆酒店企业的安全生产基础水平。

除了举办宾馆酒店行业安全生产管理培训班外，刚刚过去的安全生产月，普陀山安全生产还开展了以下活动：

一是要求各旅游企业进一步健全生产责任体系，不断强化旅游安全生产责任的落实，确保佛国名山和来山游客及当地群众的安全。

二是广泛开展安全生产应急管理示范企业创建活动，切实落实企业安全生产应急管理主体责任，促进企业安全管理工作规范化、标准化和科学化，进一步完善企业安全生产应急管理工作体制机制，不断提升企业职工应急意识和自救互救水平及企业应急保障和应急处置能力。

三是开展“平安旅游季”专项整治行动。整治期间，整治消除各类治安隐患，着力为暑期来山朝圣游览和休闲度假的香游客营造平安、和谐的景区治安环境。

四是举行全山旅游安全生产大检查。普陀山安全生产于6月底前，组织安监、消防、执法等部门人员，对全山旅游安全生产进行了两项大检查。是现场检查，实地抽检了普陀山祥生大酒店和普陀山索道公司，调阅了安全生产工作台账、特殊工种人员的上岗制度，查看了旅游生产安全设备设施运行及应急物资准备等情况，检查结果良好。其次是召开督察考评会议。认真听取有关单位汇报上半年旅游安全生产工作的情况，针对存在的安全隐患不断强化红线意识，始终坚持“安全、预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产主体责任制、部门监管责任制，切实加强安全宣传教育培训和应急管理能力，使全山各项安全生产工作得到全面有序推进。

杨凡昌 张明华