原因分析及对策研究1.相关内容编制时间安排不合理,准备工作不足工程可行性研究报告的交通经济章节内容编制需要一定的研究周期,相关基础资料收集与整理、交通调查计划的制定和实施、经济评价方法与参数的选择都需要一定时间,但部分项目受制于委托方要求、工作成本、相关专题批复等因素,导致项目组没有足够的时间完成以上相关工作。此外,由于部分项目涉及到收费收入、运营成本等财务敏感信息,委托方没有提供真实、客观和全面的资料,使得交通调查流于形式。
采取的对策措施有:应加强与委托方联系沟通,明确工作内容、深度和工期要求,完善交通经济相关内容的编制流程,制定科学合理、切实可行的资料收集方案和交通调查方案,确保经济社会和交通运输的基础资料和数据的准确性和完备性,保障前期工作依据充分,数据详实,内容全面。2.编制人员综合素质不足,交通经济章节内容编制水平有待提高
采取的对策措施有:①应加强道路工程、交通经济学、投融资、财税、会计人员等人才队伍建设。紧紧抓住人才培养、人才引进、人才使用3个环节,采取“走出去、引进来”的战略,鼓励员工到国际相关组织、兄弟单位或科研院校去学习交流,聘请到单位内部来进行培训,提高员工的综合素质,逐步形成以执业人才为主体、以经验丰富的队伍为支撑的人才梯队,为提升报告质量提供强有力的人才支撑。②加强员工的技能培训,鼓励员工参加咨询工程师考试,培养员工收集和处理信息的能力、准确分析问题的能力、提出创新性解决问题方法的能力和人际交往能力等,使其成为既能掌握和熟悉工程技术又精通投融资、财税和会计知识的复合型人才,熟悉市场调查和预测分析的人才,善于经济评价和风险分析的人才,全面提升相关章节内容编制质量。
全过程工程咨询的服务内容贯穿于项目的决策阶段、设计阶段、招标采购阶段、施工阶段、竣工结算阶段。设计阶段服务工作决定了项目决策阶段的各项目标是否能有效落地,是需求管理、投资控制的关键环节。设计管理工作包括项目目标分解与控制、设计工作组织管理、设计投资控制等各专项方面。投资项目的设计工作一般包括方案阶段、初步设计阶段、施工图设计阶段、深化设计阶段、项目施工阶段等,每个阶段的条件与目标均不尽相同,本文主要针对投资工作的方案与初步设计阶段进行探讨。方案阶段与初步设计阶段也是项目的需求落地、条件落地的重要阶段,是项目设计管理阶段的重要工作。
设计管理工作的工作目标包含进度目标、质量目标、投资目标三项工作目标。工作目标贯穿设计管理工作的全过程,在控制过程中,应以项目设计管理工作指导各项工作的实施,分解到各项工作子项中。通过子目标的逐项控制,以项目总体目标的总体可控。项目目标确定后,应组织相关人员论证目标的可行性。当目标设置不合理时,应基于项目总体策划进行适当的目标调整,再予执行。
设计任务书即在此时表现出其不可或缺的作用。设计任务书通常应包括项目概况、项目特征、项目目标、设计思路与指导思想、设计条件、使用与建设方需求、设计范围、设计界面、设计深度、设计限额等的设计要求。因设计任务书的合同属性,是作为设计管理工作的关键依据,是全过程工程咨询单位进行设计流程与设计质量预控的关键工作。其中应当关注项目特征、建设需求、设计范围、界面及各项工作可能涉及的设计配合工作,以设计单位已综合考虑各项工作以评估投标报价合理性并在项目实施阶段组织流畅。