湖南县城污水处理改造（老城区一期）工程项目可行性研究报告

邵阳县县城污水处理改造（老城区一期）工程
可行性研究报告
项目单位：邵阳县城市管理和综合执法局
二○二二年十二月
目 录
章 总论 1
1.1 项目概况 1
1.2 项目建设内容 2
1.3 编制依据 2
1.4 编制原则 4
1.5 项目建设期 5
1.6 项目投资及资金筹措 5
1.7 研究结论 6
1.8 主要技术经济指标 6
二章 工程区域基本情况 8
2.1 区域现状 8
2.2 上位规划 12
2.3 城市污水排放现状 20
2.4 城市排水防涝现状 24
三章 项目背景及建设必要性 32
3.1 项目背景 32
3.2 项目必要性 34
3.3 项目可行性 36
四章 需求分析 40
4.1 污水量预测 40
4.2 城市下垫层分析 42
4.3 雨水防涝水利分析 44
4.4 内涝风险评估与区划 46
五章 工程建设方案 49
5.1 建设目标及效果预估 49
5.2 排水体制论证 50
5.3 排水管网检测 52
5.4 排水管网修复 58
5.5 排水管网改造 69
5.6 源头雨污分流 76
5.7 海绵城市 78
六章 生产组织及劳动定员 82
6.1 实施原则与步骤 82
6.2 组织机构与分工 82
6.3 管网维护人员编制 83
七章 节能 84
7.1 用能标准及节能设计规范 84
7.2 项目能源消耗 84
7.3 建设期节能措施 85
7.4 节能效果分析 86
八章 拆迁影响及安置计划 87
九章 环境保护、防洪与水土保持 88
9.1 项目建设对环境的影响 88
9.2 营运期对环境的影响 89
9.3 防洪 89
9.4 水土保持 89
十章 劳动安全卫生与消防 90
10.1 编制依据 90
10.2 工程施工安全措施 90
10.3 工程设计采取的劳动保护与安全生产措施 90
10.4 加强安全防范教育 91
10.5 卫生安全措施 92
10.6 安全管理方面的对策措施 92
十一章 项目实施进度安排及招标方案 95
11.1 项目实施进度计划 95
11.2 招标方案 95
十二章 投资估算 97
12.1 工程概述及投资范围 97
12.2 编制依据 97
12.3 建设工程其他费用取费标准 97
12.4 估算总投资 98
12.5 项目投资估算表 98
12.6 资金筹措 98
12.7 财务评价 98
十三章 社会评价 102
13.1 项目对社会的影响分析 102
13.2 项目与社会的互适性分析 102
13.3 社会风险分析 102
13.4 社会评价结论 102
十四章 风险分析 104
14.1 风险识别 104
14.2 保障措施 106
14.3 社会稳定性分析 107
14.4 综合评价 107
十五章 研究结论与建议 109
15.1 建议 109
15.2 结论 109


附图：
1、邵阳县城市现状易涝点分布图
2、邵阳县城市排水现状设施总图
3、邵阳县城市排水现状设施分幅图
4、邵阳县城市排水管渠及泵站规划总图
5、邵阳县城市排水管渠及泵站规划分幅图
6、邵阳县城市排水分区规划图

章 总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
邵阳县县城污水处理改造（老城区一期）工程
1.1.2项目地点
邵阳县塘渡口镇老城区
1.1.3建设性质
管网新建、改建、修复
1.1.4项目建设单位
邵阳县城市管理和综合执法局
1.1.5建设目标
城市污水处理提质增效是一个系统性、整体性工程，“黑臭在水里，根源在岸上，关键是排口，核心是管网”，需要各相关部门形成工作合力，对规划、源头、排放许可、执法、管网建设改造修复等全面的共同推进。本可研工程内容为《邵阳县城市污水专项规划（2020-2035））》、《邵阳县城市雨水防涝综合规划（2020-2035）》任务计划中雨污管网新改建、面源治理和排水监控管理信息系统建设。本工程对邵阳县老城区内主次干道、小街小巷排水管网进行全面细致的排查检测、全面摸清邵阳县老城区排水管网和相关设施基础数据，实现管网信息化、账册化管理；根据检测结果和技术方案，完成老城区管道改造、新建和修复，为实现邵阳县老城区的雨污分流提供科学合理的技术支撑。
工程建设完成后将明显恢复老城区排水管网的功能，有效解决老城区主次干道、小街小巷排水管网的雨污合流、混接的问题，实现雨污分流，减少污水外流及地下水入渗，提升污水管网中水质浓度，提升老城区城市生活污水集中收集率，基本实现邵阳县老城区生活污水的全收集、全处理，推进邵阳县老城区城市污水处理提质增效，推进老城区城市排水系统建设发展，推动老城区污水治理能力和治理体系现代化。
1.2项目建设内容
项目工程建设内容主要包括：邵阳县老城区主次干道管网改造9处，新铺设管网长度15.41km。其中：新、改建污水管道7.70km，采用D300-D1000钢筋混凝土管和HDPE双壁波纹管；新、改建雨水管道7.71km，采用D500-D1200钢筋混凝土管；疏通检测修复管道1235.81m；新建、检测及修复排水检查井57个；人行道恢复2210㎡，车行道恢复1100㎡。
1.3编制依据
1.3.1政策依据
（1）《人民共和国环境保护法》（2014.4.24）；
（2）《人民共和国水法》（2002.8.29）；
（3）《人民共和国水污染防治法》（2008.2.28）；
（4）《“十四五”流域水环境综合治理规划》；
（5）生态环境部、国家发展改革委等17家单位联合印发《深入打好长江保护修复攻坚战行动方案》；
（6）《湖南省“十四五”长江经济带城镇污水垃圾处理实施方案》；
（7）《邵阳县城市污水专项规划（2020-2035）》；
（8）《邵阳县城市雨水防涝综合规划（2020-2035）》；
（9）《湖南省主要地表水系水环境功能区划》（DB43）；
（10）《邵阳县县城排水防涝设施普查报告》；
（11）其他相关法律、法规、规章及规范等
1.3.2工艺依据
1、工艺
（1）《室外给水设计标准》（GB50013-2018）；
（2）《室外排水设计规范》（GB50014-2006（2016版））；
（3）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
（4）《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2016）；
（5）《污水排入城市下水道水质标准》（GB/T31962-2015）；
（6）《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2016）；
（7）《泵站设计规范》（GB50265-2010）；
（8）《城镇污水处理工程项目建设标准》（建标〔2001〕77号）；
（9）《湖南省乡镇排水与污水处理工程专项规划设计技术导引》（湖南省住房和城乡建设厅2019年6月修订版）；
（10）《小城镇污水处理工程建设标准》（建标148-2010）；
（11）国家、湖南省及中南地区通用标准图，行业标准。
2、建筑与结构
（1）《民用建筑设计统一标准》（GB50352-2019）；
（2）《建筑设计防火规范》(2018年版)（GB50016-2014）；
（3）《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068-2018）；
（4）《混凝土结构设计规范》(2015年版)（GB50010-2010）；
（5）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2011）；
（6）《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GB50069-2002）；
（7）《给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计程》（CECS138:2002）；
（8）《给水排水构筑物工程施工及验收规范》（GB50141-2008）；
（9）《建筑抗震设计规范》(2016年版)（GB50011-2010）；
（10）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2012）；
（11）《砌体结构设计规范》（GB50003-2011）；
（12）《建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223-2008）；
（13）《多孔砖砌体结构技术规范》（GB50003-2011）；
（14）《岩土工程勘察规范》（GB50021-2001（2009版））；
（15）《建筑地基处理技术规范》（JGJ79-2012）；
（16）《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB50046-2018）；
（17）《给水排水工程构筑物变形缝设计规程》（CECS117:2000）；
（18）《建筑桩基技术规范》（JGJ94-2008）；
（19）《建筑边坡工程技术规范》（GB50330-2013）；
（20）《室外给水排水和燃气热力工程抗震设计范》（GB50032-2003）；
（21）《给水排水工程管道结构设计规范》（GB50032-2002）；
（22）《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）。

3、电气与自控
（1）《20kV及以下变电所设计规范》（GB50053-2013）；
（2）《3~110kV高压配电装置设计规范》（GB50060-2008）；
（3）《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）；
（4）《低压配电设计规范》（GB50054-2011）；
（5）《电力工程电缆设计规范》（GB50217-2007）；
（6）《民用建筑电气设计标准》（GB 51348-2019）；
（7）《通用用电设备配电设计规范》（GB50055-2011）；
（8）《并联电容器装置设计规范》（GB50227-2017）；
（9）《建筑照明设计标准》（GB50034-2013）；
（10）《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010）；
（11）《电气装置安装工程施工及验收规范》（GB50254~50259-2014）；
（12）《工业自动化仪表工程施工及验收规范》（GB50093-2013）；
（13）《自动化仪表工程施工质量验收规范》（GB 50131-2007）；
（14）《分散型控制系统工程设计规定》（HG/T20573-2012）；
（15）《工业电视系统工程设计标准》（GB/T50115-2019）；
（16）《控制室设计规定》（HG/T20508-2014）；
（17）《仪表供电设计规定》（HG/T20509-2014）；
（18）《信号报警及联锁系统设计规范(附条文说明》（HG/T20511-2014）。
1.4编制原则
根据国家有关法律、法规和标准规范，衔接总体规划和排水专项规划进行方案的编写工作，使工程建设与城市的发展相协调，大限度地发挥出工程的社会、经济和环境效益；针对邵阳县城区的自然环境特点、水体特征、人文社会环境条件和区域经济发展水平，编制科学、合理的江北城区污水处理提质增效方案。
1）系统谋划，分步实施。在分析污水收集处理系统现状基础上，统筹协调，分步实施，谋划长远，做好顶层设计，强化系统性，压茬推进。
2）问题导向，。坚持问题导向，以系统提升城市生活污水收集效能为，补齐城中村、老旧城区和城乡结合部管网等设施短板，消除空白区域，坚持因地制宜，系统识别问题，抓住薄弱环节，突破。
3）重在机制，政策。抓好长效机制建设，力争用短时间，形成与推进实现雨污分流、管网全覆盖、全收集、全处理目标相适应的工作机制。强化政策引导，优化费价机制，落实责任，调动企业和公众各方主体参与积极性，实现生态效益、经济效益和社会效益共赢。
4）补齐短板，保障民生。在全面排查城镇污水收集、处理、再生利用及污泥处置设施的基础上，加快设施建设和改造，解决污水直排、老旧城区污水横流、水体黑臭等问题，提高城镇污水处理系统效能，提升生态产品提供能力。
5）因地制宜，攻坚。结合本地实际，在科学诊断城镇污水收集、处理系统现状基础上，因地制宜，优化方案，做好顶层设计，强化顶层设计统筹作用，抓住影响系统效能的薄弱环节和主要矛盾，攻坚和突破。
6）施策，系统治理。以污水处理系统服务片区（含水体）为单元，优化城市地表水体水位协调，强化管网改造建设用地、资金等保障，健全费价和投融资机制，逐步推进“厂网一体化”、“厂网河/湖一体化”。
7）建管并重，确保质量。落实地方主体责任，强化监督检查，确保施工质量安全。工程措施和机制建设同步推进，建立完善污水处理系统提质增效的长效机制。强化设计、施工、监理等从业信用体系应用，指导督促工程建设和设施运维单位发扬工匠精神，确保工程质量和运维效能。
8）公众参与，共建共享。积极为公众参与创造条件，畅通公众参与渠道，接受群众监督，保障公众知情权。加强宣传引导，增强群众意识，推动形成自觉维护城市排水设施、不向水体、雨水收集口排污、不私搭乱接管网的良好氛围。
1.5项目建设期
项目由邵阳县城市管理和综合执法局负责管理项目进度，项目计划施工建设期2023年1月到2023年12月，共计1年，管网边建边投入使用。
1.6项目投资及资金筹措
项目总投资为4940.55万元，其中工程费用4203.52万元，占总投资的85.08%；工程其他费用为457.38万元，占总投资的9.26%；基本预备费279.65万元，占总投资的5.66%。
老城区项目工程总投资4940.55万元，资金来源为：中央投资2964.33万元，地方投资1976.22万元。
1.7研究结论
本次邵阳县县城污水处理改造（老城区一期）工程对邵阳县老城区范围内主次干道、小街小巷排水管网进行全面细致的疏通清淤和检测，改造原有的排水管网系统，实施雨污分流，有效解决老城区主次干道、小街小巷排水管网的错接混接和雨污混乱的问题，完成老城区管道破损、混接点改造、管网修复改造和雨污管网铺设，为实施“厂—网—河（湖）”一体化方案提供科学合理的技术支撑。工程建设完成后将明显恢复老城区排水管网的功能，有效解决老城区主次干道、小街小巷排水管网的错接混接和雨污混乱的问题，减少老城区污水外流及地下水入渗，提升老城区污水管网中水质浓度，提升老城区城市生活污水集中收集率，基本实现邵阳县老城区生活污水的全收集、防洪排涝全覆盖，推进邵阳县城市排水系统提质增效，推进城市排水系统建设发展，推动污水治理能力和治理体系现代化。
项目建设各项条件具备，建设方案、经济评价可行。
1.8主要技术经济指标
主要技术经济指标详见表1-1。
表1-1 主要技术经济指标一览表
序号 项目名称 单位 数据和指标 备注
一 主要指标 　 　
1 项目总体建设内容及工程量 　 　
1.1 雨水管网 　 　
1.1.1 HDPE管DN400 m 400
1.1.2 HDPE管DN500 m 2350
1.1.3 混凝土管DN600 m 2300
1.1.4 混凝土管DN800 m 1500
1.1.5 混凝土管DN1000 m 800
1.1.6 混凝土管DN1200 m 500
1.1.7 混凝土管DN1400 m 200
1.1.8 混凝土管DN1600 m 140
1.2 污水管网 　 　
1.2.1 HDPE管DN300 m 1700
1.2.2 HDPE管DN400 m 3600
1.2.3 混凝土管DN600 m 410
1.2.4 混凝土管DN800 m 160
1.2.5 混凝土管DN1000 m 1350
1.3 管网疏通 　 　
1.3.1 管道检测与疏通 m 3400
1.3.2 管网局部修复（树脂固化或不锈钢双胀圈） 个 100
1.3.3 管网整段修复（CIPP） m 3300
1.3.4 混接错接点改造 个 87
1.3.5 管道清淤 m 2550
1.4 排水检查井 m 57
1.5 道路恢复 　 　
1.5.1 人行道恢复 ㎡ 2210
1.5.2 车行道恢复 ㎡ 1100
2 总投资资金，其中： 万元 4940.55
3.1 建安工程费用 万元 4203.52
2.2 工程建设其他费用 万元 457.38
2.3 预备费用 万元 279.65
3 项目建设期 年 1
二 资金来源
1 中央投资 万元 2964.33
2 地方投资 万元 1976.22

二章
工程区域基本情况
2.1区域现状
2.1.1地理位置
本次项目可行性研究报告编制范围涉及邵阳县县城范围内，总规划范围面积26.21km2。邵阳县位于湘中偏西南，邵阳市的中南部，资江上游，东与邵东市、祁东县为邻，南连新年、东安县，西接武冈市、隆回县，北抵新邵县、邵阳市，其地理坐标为110°59′56″—110°40′14″，北纬26°40′36″—27°6′8″，县域南北长64.3公里，东西宽66.7公里，土地总面积1996.89平方公里。县城置县域中心偏北的塘渡口镇，距省会长沙直线距离215公里，距邵阳市区32公里，距邵东市50公里，距隆回县32公里，境内有洛湛铁路、二广高速经过，交通较为便利。
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