使馆认证的含义_使领馆商事认证

（一）使领馆认证的含义 ：

　　近几年，在商业单证方面的使领馆认证作为许多国家的非关税壁垒手段之一正悄然兴起。使领馆认证（LEGALIZATION BY EMBASSY OR CONSULATE）是指一国外交机构及其授权机构在涉外文书上确认其本国公证机关或某些特殊机关的印章或该机关主管人员的签字属实；它是一个国家驻另一个国家的大使馆或领事馆，根据本国出入境法律、法规的有关规定，对进入本国的人或货物的有关证**明文件所进行的核实，已确认这些文件上的后一个签字或印章属实，并签字盖章的过程。经过认证的整数据由于外法律效力，可为文件使用过有关当局所承认。使领馆认证包括民事认证和商业认证。由于领事馆认证在国际贸易中所涉及的全部为商品认证，以下我们介绍的是使领馆商业认证。

　　国际贸易中除了关税以外的所有限制外国商品进口的认为措施均称为非关税壁垒，包括对进口商品在产地、价格、担保、质量和技术规格、卫生及安全等方面都有严格的限制。而使领馆认证恰恰可以对出口商品的产地、价格、质量等方面进行限制，实际上就是进口国对别国出口商品设置的非关税贸易壁垒。

　　与出入境检验检疫机构有关的使领馆认证主要由各级出入境检验检疫机构出具的商品检验。动植物出口检疫证书和原产地证书等，主要包括一般原产地证书、加工装配证**明书、转口证**明书、商品检验证书、动植物检疫证书、出口机电产品许可证等。目前使用多的是一般原产地证数的使领馆认证。

（二）使领馆认证工作对我国出口贸易的影响 ：

　　1.较长的办理使领馆认证时间，非常明显的制约着我国对要求办理使领馆认证国家货物的出口。

　　2.较高的使领馆认证费用，直接的影响到我国对认证国家的货物出口。

　　3.一些国家要求有些贸易单证的认证要同时办理，使使领馆认证工作更加繁琐。

　　4.有些国家要求办理使领馆认证的同时还要附加相关单据或文件，使办理使领馆认证的难度加大。

　　5.有些国家使领馆认证对文种有规定，使办理使领馆认证的难度加大 。

　　6.有些国家对使领馆人的文件有特殊规定，加大了使领馆认证的难度和费用。

　　（三）使领馆认证的一般程序 ：

　　1.申请人填写认证申请书，将所需认证的证书提交给外交部领事司认证处并交纳相应的认证费用；

　　2.外交部确认后交给驻华使领馆认证加签；

　　3.经使领馆认证加签后的证书由原路返回外交部认证处；

　　4.外交部将认证后的证书交还给申请人。

　　北京出入境检验检疫局作为全国出入境检验检疫机构中 一家由国家质量监督检验检疫总局和外交部领事司同时授权开展使领馆认证工作的官**方机构，自1996年开始代理使领馆认证。各地区的检验检疫机构也及时开展了为外贸企业办理使领馆认证工作，减少了中间环节，为企业节省大笔差旅费，有利于打破进口国非关税壁垒的障碍。（广州地区的一般原产地证使领馆认证由广东出入境检验检疫协会代理办理）

四、原产地证书管理的主要内容：

由于原产地证书在国际贸易中的重要作用以及原产地规则的多变及复杂性，各国对原产地证书的申请和签发都做了规定，主要集中在以下几个方面：

　　， 各国签发出口货物原产地证书的管理机构均为主管部门。主要是制定本国的货物原产的法规及有关政策；领导和协调各签证机构的工作；处理在原产地证书申请及签发中发生的各种问题。

　　第二， 出口货物原产地证书的签发机构，一是主管部门授权的机构，二是商会。

　　第三， 货物原产地标准，这是原产地法规的核心。《京都公约》将货物原产地判定标准分为“全部产地生产”标准和“实质性改变”标准两大类。

　　第四， 对原产地证书的申请、签发和管理都做了规定，对申请人的资格也作了规定，有的国家和地区规定，申请人要进行登记，考察合格后方可办理；。

　　第五， 各国签证机构签发原产地证书时，一般都向申请人收取一定数额的签证手续费。

　　第六，为维护原产地证制度的严肃性，《京都公约》付约建议各成员国对虚假原产地申领的行为进行处罚。各国对此问题都很重视，除规定了经济、行政处罚条款外，对涉及到刑事责任的，还规定了相应的刑事处罚条款。

五、原产地证书管理体系及其签证机构