青海省xx市创新创业孵化基地平台项目可行性研究报告

xx区人力资源和社会保障局
xx区创新创业孵化基地平台项目

可
行
性
研
究
报
告





二零一x年十二月
目 录
章 总 论 1
1.1项目概要 1
1.1.1项目名称 1
1.1.2项目承担单位 1
1.1.3项目建设性质 1
1.1.4项目建设地点 1
1.1.5项目负责人 1
1.1.6项目投资规模 1
1.1.7项目建设内容及规模 1
1.1.8项目资金来源 2
1.1.9项目建设期限 2
1.2编制依据 2
1.3编制原则 3
1.4研究范围 4
1.5主要经济技术指标 4
第二章 项目背景及必要性分析 6
2.1项目提出背景 6
2.2项目建设必要性分析 8
2.2.1有效推动xx区经济快速可持续发展的积极举措 8
2.2.2建设xx区创新创业孵化基地平台是实现集聚发展的需要 9
2.2.3建设xx区创新创业孵化平台是完善区域科技创新服务系统建设的需要 10
2.2.4建设xx区创新创业孵化基地平台是推进孵化器产业化进程的需要 10
2.2.5建设xx区创新创业孵化基地平台是保护创新精神、营造创业氛围的需要 10
2.2.6建设xx区创新创业孵化基地平台是促进新型孵化基地服务升级的需要 11
2.2.7建设xx区创新创业孵化基地平台是搭建技术平台的需要 12
2.2.8建设xx区创新创业孵化基地平台是创新服务运营模式的需要 12
2.2.9增加当地就业带动科技孵化创业服务产业链发展的需要 12
2.3项目建设可行性分析 13
2.3.1政策可行性 13
2.3.2管理可行性 20
2.4分析结论 21
第三章 项目建设条件 22
3.1地理位置选择 22
3.2区域投资环境 22
3.2.1区域地理位置 22
3.2.2区域气候条件 23
3.2.3区域水文条件 23
3.2.4区域交通区位条件 23
3.2.5区域经济发展条件 23
3.3项目基础设施条件 23
3.4给排水消防设计 24
第四章 总体建设方案 26
4.1指导思想 26
4.2基本原则 26
4.3建设理念 27
4.4总体建设目标 29
4.5总体建设内容 30
4.6总体功能要求 32
4.6.1 基础设施建设 32
4.6.2 创业就业信息平台 32
4.7平台系统技术方案 36
4.7.1基础设施建设 37
4.7.2 创业就业信息平台建设 48
4.8主要设备选型原则 78
4.9设备需求及参数 78
第五章 节约能源方案 82
5.1节能设计依据 82
5.2主要节能措施 82
5.3具体节能方案 83
5.3.1 建筑节能 83
5.3.2 电气节能 84
5.3.3 暖通、动力节能 84
5.3.4 推广绿色照明 85
5.4 节水措施 85
5.5 节约土地 86
5.6节能降耗设计 87
5.7结论 87
第六章 环境保护与消防措施 88
6.1设计依据及原则 88
6.2环境保护目标和保护内容 88
6.3环境影响分析及环保措施 90
6.4消防安全 91
6.4.1设计依据 91
6.4.2消防措施 91
6.4.3抗震措施 91
6.4.4综合防灾 92
6.4.5 防洪涝措施 92
第七章 组织管理及保障措施 93
7.1建立组织领导机构和有效工作机制 93
7.2完善扶持与引导政策 94
7.3强化责任落实和监管举措 95
第八章 项目实施规划 96
8.1建设工期的规划 96
8.2 建设工期 96
8.3实施进度安排 96
第九章 投资估算与资金筹措 98
9.1投资估算依据 98
9.2项目投资估算 98
9.3资金使用和管理 114
第十章 经济及社会效益评价 115
10.1经济效益 115
10.2社会效益 115
第十一章 风险分析及规避 117
11.1项目风险因素 117
11.1.1不可抗力因素风险 117
11.1.2市场风险 117
11.1.3工程风险 117
11.1.4资金管理风险 118
11.2风险规避对策 118
11.2.1不可抗力因素风险规避对策 118
11.2.2市场风险规避对策 118
11.2.3工程风险规避对策 118
11.2.4资金管理风险规避对策 119
第十二章 招投标方案 120
12.1招标范围 120
12.2招标方式 120
12.3招标组织形式 121
12.4招标要求及标准 121
12.4.1供应商资格要求 121
12.4.2技术要求 122
12.4.3服务方案要求 122
第十三章 结论与建议 128
13.1总结 128
13.2建议 128


章 总 论
1.1项目概要
1.1.1项目名称
xx区创新创业孵化基地平台项目
1.1.2项目承担单位
xx区人力资源和社会保障局
1.1.3项目建设性质
新建项目
1.1.4项目建设地点
本项目位于青海省xx市xx区南xx路7号xx区
1.1.5项目负责人

1.1.6项目投资规模
本项目总投资为1200.00万元，其中，装修改造工程费用为440.80万元，设备购置费用487.86万元、安装工程费用68.29万元、其他费用为119.29万元，预备费33.76万元，以及铺底流动资金为50.00万元。
1.1.7项目建设内容及规模
创新创业大厦基础设施建设方面包括：
1、对已建成创业孵化大厦进行装修和相关功能配套，一满足使用功能需要，孵化基地总装修面积4844㎡，装修内容包括大厦基础装修和录音棚特别装修。创业大厦1-3层、7-10层为本项目创业孵化基地，总建筑面积4844㎡，1-2层为多功能厅和成果展示厅，建筑面积为1384㎡；3层为行政服务中心，建筑面积为692㎡；7-8层为培训中心，建筑面积为1384㎡；9-10层为孵化区，建筑面积为1384㎡。
2、购置室内外全彩LED显示屏3套、室内电子设施31台（套）、室内家具设施1套、大厦外防雨穿孔字1套。
创业就业信息平台建设方面：主要包括一个园区门户（网络门户与微公众号门户）、人工智能引导机器人、智能咨询机器人和智能在线答疑等功能子系统。其中园区门户主要建设内容包括互联网门户和微公众号门户是宣传和展示智慧产业园的发展状况和实力的窗口。主要实现对外信息发布、宣传展示、信息交流和服务体系介绍等功能，支持中文、英文两种语言。主要功能包括门户基础功能、门户信息展示、门户系统管理、企业信息自管理四个功能模块。
1.1.8项目资金来源
本项目总投资资金1200.00万元人民币，资金来源为xx区人力资源和社会保障局自筹。
1.1.9项目建设期限
本项目工程建设从2016年12月至2018年12月，工期共计2年。
1.2编制依据
1.《人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
2.《国家中长期科学和技术发展规划纲要 （2006━2020年）》
3.《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》；
4.《“十三五”国家科技创新规划》；
5.《青海省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
6.《青海省积极推进“互联网＋”行动的实施意见》；
7.《青海省人民办公厅关于加快大众创业万众创新支撑平台建设服务实体经济转型升级的实施意见》；
8.《青海省“十三五”科技创新规划》；
9.《xx市“十三五”工业和信息化发展规划》；
10.《xx市贯彻落实西部大开发“十三五”规划实施方案》；
11.《xx市关于促进创业投资持续健康发展的实施方案》；
12.《xx市人民关于积极推进“互联网+”行动实施方案》；
13.《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》；
14.《建设项目经济评价方法与参数及使用手册》（第三版）；
15.《现代财务会计》；
16.项目公司提供的发展规划、有关资料及相关数据；
17.国家公布的相关设备及施工标准。
1.3编制原则
（1）充分利用企业现有基础设施条件，将该企业现有条件均纳入到设计方案，合理调整，以减少重复投资。
（2）坚持技术、设备的性、适用性、合理性、经济性的原则，采用国内的产品生产技术，设备选用国内的，确保产品的质量，以达到企业的益。
（3）认真贯彻执行国家基本建设的各项方针、政策和有关规定，执行国家及各部委颁发的现行标准和规范。
（4）设计中尽一切努力节能降耗，节约用水，提高能源的重复利用率。
（5）设计中注重环境保护及节能降耗，在建设过程中采用行之有效的环境综合治理措施。
（6）注重劳动安全和卫生，设计文件应符合国家有关劳动安全、劳动卫生及消防等标准和规范要求。
1.4研究范围
本研究报告对企业现状和项目建设的可行性、必要性及承办条件进行了调查、分析和论证；对项目建设方案、技术平台方案进行了分析和阐述；对加强环境保护、节约能源等方面提出了建设措施、意见和建议；对工程投资、经济效益、社会效益等进行计算分析并作出总的评价；对项目建设及运营中出现风险因素作出分析，阐述规避对策。
1.5主要经济技术指标
项目主要经济技术指标表
序号 项目名称 单位 数据和指标
一 主要指标 　 　
1 项目总装修改造面积 平方米 4844.00
2 总投资资金，其中： 万元 1200.00
2.1 建筑工程费用 万元 440.80
2.2 设备购置费用 万元 487.86
2.3 安装工程 万元 68.29
2.4 工程建设其他费用 万元 119.29
2.5 预备费用 万元 33.76
2.6 铺底流动资金 万元 50.00
二 资金来源 　 　
1 项目企业自筹 万元 1200.00
2 其他来源 万元 0.00



第二章 项目背景及必要性分析
2.1项目提出背景
创业孵化器是二十世纪五十年代起源于美国的一种新型的社会经济组织，是伴随着新技术产业革命的兴起而发展起来的。是新生中小企业聚集地，含有生存与成长所需的共享服务项目的系统空间。它通过提供研发、生产、经营的场地、通讯、网络与办公等方面的共享设施，提供系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率。科技创业孵化器是一个“制度性框架”，是一个“中介性体系”，是一个智能服务产业。创业孵化器为创业者提供良好的创业环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，提供综合服务，帮助新兴的小企业迅速发展形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。创业孵化器在企业家创业发展过程中起着重要的作用，一是为企业节省时间；二是避免企业走弯路；三是使企业具有创业者集聚效应。
创业孵化器在推动高新技术产业的发展，孵化和培育中小科技型企业，以及振兴区域经济，培养新的经济增长点等方面发挥了作用，引起了世界各地的高度重视。从国外创业孵化器的发展情况来看，创业孵化器的建设目的主要是繁荣当地经济、解决就业问题，其核心业务是支持创业企业发展。大多数创业孵化器是非营利性机构，既来自于、社会非营利机构、大学的资助，也来自大公司、私人机构和个人的支持，是科技与经济联系的纽带，也是创业者个人进入经济生活、走向成功的桥梁。
随着我国创新驱动战略的实施和企业技术创新主体地位的确立，我国科技创业活动日益活跃，科技型中小企业大量涌现。不同领域、不同业态、不同发展阶段的企业在要求创业孵化服务差异化的同时，也要求各种服务在空间上的集聚，形成一个良好的创业生态网络和环境帮助它们快速健康成长。这一切都对xx区科技创业孵化器的服务能力和水平提出了更高的要求。为应对这些新趋势和新要求，未来孵化器的业务有必要向前端和后端扩展，即以孵化器为核心，建设“苗圃-孵化器-加速器”一体化的科技创业孵化链条，针对不同发展阶段的科技企业，提供差异化服务。对未成立企业的创业团队开展选苗、育苗和移苗入孵工作；对孵化器内企业提供高水平、的化孵化服务；对具有高成长性的企业不仅要“扶上马”，还要“送一程”，鼓励其进入加速器更快成长，从而在一个体系内将各类资源和服务有效集成，形成适应科技企业发展的完整生态系统，提高企业自主创新能力，助推企业迅速发展壮大，促进区域经济转型发展。
大力推进科技创业孵化链条建设，是新时期科技创业孵化器创新驱动、战略提升的重要内容，旨在全面提高孵化器服务质量和水平，提升孵化器对各种创业服务的集成能力，真正实现从团队孵化到企业孵化再到产业孵化的全链条一体化服务，营造良好创新创业环境，发挥孵化器在科技与经济结合中的关键作用，促进区域经济转型升级，为建设xx区创新体系和创新型城市奠定坚实基础。
在我国经济体制转轨和增长方式转型的背景下，推动大众创业、万众创新将成为经济增长新引擎。《办公厅转发人力资源社会保障部等部门关于促进以创业带动就业工作指导意见的通知》(国办发[2008]1111号)和《青海省人民关于进一步做好促进就业工作的实施意见》(青政12008157号)和青海省印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》等相关政策和措施，推动大众创业、万众创新，进一步做好新形势下全省就业创业工作。同时从市场需求端来看，随着中国经济从高速发展到发展的升级换代的到来以及中央大力鼓励“创业、创新”。越来越多的资本和人力资源投入了创业的浪潮中。双创孵化基地按照“集聚发展，优化产业，典型示范”发展思路，通过各个功能区的产业示范，辐射推广，进一步提升科技水平，提高生产效益，为企业提供新的发展机遇和空间。把孵化基地建设成为创业共享平台，科技创新平台。相对于传统孵化基地服务和运营过程中面临着如下挑战：企业服务主要依赖电话或现场人员，信息化程度不高、服务资源共享交换和跨部门业务协作难，无法满足多样化服务的需求、与企业接触点较少，无法预判企业的服务需求。传统写字楼式的孵化基地升级为智慧园区孵化基地是未来孵化基地服务发展的方向。
项目建设规划以“互联网+服务”为理念，结合当前的信息技术，将双创孵化基地建设为一个适合产业发展的智慧园区建设模式，将基地的服务方、入住企业、企业员工、外部服务人员与建筑设备的和谐互联形成智慧生态圈，形成社群价值关联、圈层资源共享、土地全时利用的功能复合型园区空间区域。通过人工智能以及大数据的手段完成业务数据化、数据可视化、通过数据创造全新服务体验和价值提升，提供生态化、自主化、智能化的基地园区管理与运营。同时依托孵化基地平台，促进基地园区的管理部门、企业、合作单位良性互动。
2.2项目建设必要性分析
2.2.1有效推动xx区经济快速可持续发展的积极举措
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