松江区生态环境局相关负责人介绍,新推出的“打包式”签约主要针对年产危废量在1000公斤及以下的企业,收费标准分3档,即:100公斤以下、100公斤~500公斤、500公斤~1000公斤,每档收费不同,但均包含每年一次处置费、运输费及税费。赖立益说,“按照这个标准,公司每年在危废处置上的费用将不足万元。”
“原先每年先付近万元还不能及时收运,现在一个电话第二天就来了。”对于新的托底政策,松下电动工具(上海)有限公司环保办负责人朱峰感触也很深。这家公司的危废以包装物为主,体积较大,需要面对堆放场所的问题。然而,露天放置没有及时流转的危废属于违法行为,公司只得考虑在厂房内部建造危废堆放场所,但是这显然会影响公司的经济效益。寻找一家合适的处置单位几乎成了他的心病。签约托底服务以后,公司就不需要再搭建堆放场所了。
利好固废处置企业
当前,我国固废处理行业已经形成了较为成熟的产业链,其中上游行业为固废处理装备制造,主要是固废焚烧设备、尾气净化处理设备、除尘设备、餐厨垃圾处理设备以及污泥干化处理设备等。中游行业按照公司主营业务类别不同可以分为固废处理工程类企业和固废处理运营类企业。下游行业为固废处置衍生行业,主要分为固废掩埋、固废焚烧和资源再生。
“当前,我国的环保产业还很小,大部分是基于国内的市政领域,通过与合作的模式获得收益,真正与工业企业合作的环保企业并不多。”王伟表示,“更严格的新《固废法》实施后,将倒逼工业企业提升固废治理水平,加大固废处置力度,这对涉足固废的环保企业来讲,肯定是特别好的机会。”
中国银河证券研究院分析师严明在研报中指出:“新《固废法》拓宽了固废管理范围,提高了环境违法成本,有望加速固废行业细分领域市场空间的释放。环保行业目前政策面持续向好,具有资产的固废处理产业链将迎来发展空间。”
不过,当前我国工业固废处理仍面临多重问题。“工业固体废物资源综合利用主要问题是技术手段单一。固废资源化体量,但在手段和产品上没有大突破,因此需要更有力的技术研发和政策驱动,对好技术给予更大的扶持,鼓励新技术落地。在减少固废排放的同时,加强技术研发和更新改造,提高技术装备水平。”一位不愿具名的业内人士对记者表示。
新固废法新增了大量建筑垃圾方面的条文,明确了建筑垃圾污染防治方面的内容。一是新固废法将“建筑垃圾”从固废法中的“生活垃圾”单分出来,将其单作为一大类进行管理。二是新固废法对县级以上地方及主管部门的建筑垃圾管理从法律上提出了建立“版”的分类、利用和管理的“两制度一体系”新要求。三是新固废法对施工单位从法律上提出了“编制建筑垃圾处理方案并备案”的新要求。
新固废法对“建筑垃圾”的规划、减量和执法将产生新影响,将促进我国“建筑垃圾分类处理、回收利用和全过程管理”制度和体系逐步建立,实现建筑垃圾从原来的不可控管理,向“建筑垃圾分类处理、回收利用和全过程可控管理”过渡,终实现减量化、资源化、无害化的目标,不断推进工程建设可持续发展和城乡人居环境改善。