项目实施方案菩提生态观光园旅游基础设施建设项目申请报告

菩提生态观光园旅游基础设施建设


项目实施方案


一、项目意义和必要性分析
1.1项目概况
1.1.1项目名称
菩提生态观光园旅游基础设施建设项目
1.1.2项目建设单位
贵州xxx农林开发有限公司
1.1.3项目实施地点
项目拟建地位于贵州省黔西南布依族苗族自治州贞丰县者相镇
1.1.4项目建设性质
新建项目
1.1.5项目负责人
谢宇刚
1.1.6项目投资规模
项目的总投资为12000.00万元，其中，建设投资为10657.00万元（土建工程为2759.60万元，设备及安装投资7596.00万元，其他费用为143.40万元，预备费158.00万元），建设期利息为343.00万元，铺底流动资金为1000.00万元。
项目建成后可实现年均销售收入为8322.36万元，年均利润总额2436.05万元，年均净利润1827.04万元，年上缴税金及附加为80.04万元，年增值税为800.43万元；投资利润率为20.30%，投资利税率27.64%，税后财务内部收益率10.80%，税后投资回收期(含建设期)为6.93年。
1.1.7项目建设内容及规模
一、建设内容：
园区按照高标准、高起点建设要求，对园区进行规划建设，主要建设内容包括以下几点：
1、道路工程：对S210公路景区路段外交通以及纳西古寨内部步行道进行改造，新建内部车行道、木制廊桥栈道、步行道以及停车场等；
2、给排水工程：修建高位给水水池、水泵站、给排水管网、河道治理、修建引水渠及灌溉水沟等；
3、住宅工程：对纳西古寨住宅房屋进行外立面和内部进整改，新建博物馆、文化宫、文化墙、文化广场等；
4、基础设施：新建公共厕所、垃圾处理站、污水生物氧化池、路灯等；
5、休闲娱乐：新建养老养生公寓群、现代农业文化广场、现代农业科技馆、菩提文化产品体验馆、新建布依民俗风情馆、菩提湿地养生公园、树屋、养心亲水亭、明心台、木质廊桥、见性池、觉悟智慧知识文化园等；
6、农产品贸易：扩建无患子省农业示范园、林下中药材种植园、菩提茶业加工、林下花卉种植、无患子产品加工及配套电商平台、物流配送中心、中小型冷库等。
其中：
（1）车行道：园区共计4米宽车行道1360米，2米宽木制廊桥栈道500米，2米宽观光步行道2500米，停车场及广场占地面积8000平方米，停车位100个；
（2）菩提湿地：治理园区小河河道，新建人工湖12000平方米，树屋20个；
（3）养老养生公寓：度假公寓区总占地面积53亩，养老养生公寓23栋，栋建筑面积100平方米，总建筑面积2300平方米；
（4）纳西古村落保护：对纳西古寨内部的建筑外立面、庭院景观以及小街巷道路进行整治改造，对古建筑、古文物进行保护修复成布依古建筑博物馆，对古寨内部建筑体量较大、建筑风格的民居建筑整改成为民宿酒店；
（5）菩提文化体验馆：菩提文化体验馆占地面积2400平方米，总建筑面积1950平方米；
（6）现代农业科技园区：科技馆占地面积7800平方米，总建筑面积2670平方米；
（7）其他项目：垃圾收集装运项目1个，景区大门2个。
二、项目建设规模：
生态园分为两期建设，一期占地面积2000亩，（其中养老养生度假公寓占地面积53亩，布依民宿社区占地面积45亩，菩提文化体验馆区占地面积4亩，现代农业科技园区占地面积15亩，菩提湿地养生园占地面积150亩；总建筑面积9920平方米，建筑基地占地面积5795平方米。）；二期占地面积1000亩（作为园区未来发展预留用地），园区总占地面积3000亩。
1.1.8项目资金来源
建立多渠道的资金融通平台，优化融资模式，包括企业自筹，财政支持基础建设，旅游文化产业基金、农业产业发展基金、养生养老基金等专项资金申请，银行贷款及社会招商引资等。
1.1.9项目建设期限
拟从2016年到2021年，6年内达到本报告提出的规模目标。其中，2016年至2018年（近期规划）园区主体工程建设期；2019年至2021年（中期规划）为景区资源整合与二期筹备建设期。
1.2项目背景
1.2.1 政策支持
一、国家政策支持：
党的“”将建设纳入“五位一体”总布局：“把放在地位，融入经济建设、、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现民族永续发展。”
《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发【2012】2号）中提出加强社会主义新农村建设，推进农村各个方面的建设力度。同时明确在稳定粮食生产的基础上，进一步推进农业结构调整，积极发展产业化经营，走高产、品质优良、绿色有机、加工精细的现代农业发展道路。
《中央关于促进农民增加收入若干政策的意见》指出：坚定不移地推进农业和农村经济结构战略性调整。大力推进优势农产品区域布局，把布局结构调优；加快发展特色农业，把产业结构调优；积极发展第二三产业，促进农业富余劳动力转移就业，把农民就业和增收渠道调宽。
《国家旅游扶贫发展纲要》明确指出：把生态建设、环境保护与旅游发展有机结合起来，发展旅游业，建立生态资源可持续利用模式和利益反馈机制，推进旅游业节能减排。建立长期稳定、来源多元的旅游扶贫资金渠道，是进一步推进旅游扶贫业发展的重要保障。加大贫困地区各级对旅游的投资，进一步改善旅游扶贫的发展环境。充分发挥旅游业的雪中送炭的扶贫功能，是贫困地区旅游业进一步发展的内容，贫困地区的旅游业要进一步加大扶贫力度，全面实施旅游扶贫促进计划。
国家林业局印发《关于支持贵州省加快林业发展的意见》指出：加快“两江”上游重要生态安全屏障建设等6个方面加大对贵州林业建设的扶持力度，充分发挥林业对维护贵州生态安全、抵御自然灾害、保护生物多样性的作用，进一步增强贵州经济社会可持续发展的能力，加快全面建设小康社会的进程，构建长江、珠江上游重要生态屏障。
《办公厅关于印发社会养老服务体系建设规划(2011-2015年)的通知》(国办发〔2011〕60号)文件精神提出：为满足人口老龄化快速发展、老年人不断增长的养老服务需求，迫切需要加快养生养老产业发展。加快大生态养生养老产业建设发展，确实落实国家养老养生政策，提升贞丰县旅游区域经济竞争力，坚持走低能耗、低污染的可持续发展道路，推动社会、环境、文化和人的协调发展是时代发展的必要性。
近平总书记1月19日至21日在云南考察时再次强调，要坚持城乡统筹发展，坚持新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，实现城乡发展一体化。要把生态环境保护放在更加位置，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，农村要留得住绿水青山，系得住乡愁。解决“三农”问题、建设美丽乡村，既不是一场农村脱贫致富的大运动，也不是涂抹一张外面华而不实的水彩画，而是农村经济、政治、文化、社会、建设的有机结合体，是要实实在在地提升农民的幸福感。可以这样说，今年中央一号文件再次锁定“三农”并出台一系列举措，就是针对既往农村发展过程中存在的问题和薄弱环节对症下药，是为加快农村改革发展进一步夯实基础，是为推进美丽新村建设增加底气、“强筋壮骨”。
二、贵州省政策支持：
2015贵州《关于加快推进现代山地特色农业发展的意见》明确指出：要求发展现代山地特色农业，着力构建特色产业、质量安全、基础设施、科技支撑、市场开拓和政策保障六大体系，到2020年，产业增加值年均增长5%，超过2000亿元，初步形成以山地、生态、为特色的现代农业。
贵州省出台《关于加快林业产业发展的指导意见》明确指出：贵州林业产业仍处于低水平、低效益的发展阶段，林业产值占全省农业总产值的比例仍然很低，产业化程度低、技术水平落后、政策不完善、体制不顺、机制不活，对生态建设成果的巩固作用不大，对国民经济和农民增收的贡献率较低。西部区域主要以培育坑木林基地建设为主，兼顾经济林和林下资源的开发。
贵州省《旅游业“十二五”发展规划》旅游业发展的主要任务是：依托旅游资源比较优势，将贵州省建设成为旅游大省和山地旅游休闲度假省；将贵州省打造成为全国佳避暑基地、新型国民休闲基地、养生与老龄度假基地、原生态民族文化体验基地、山地户外活动基地、自驾车与自行车自助旅游基地等六大基地，旅游业第三次浪潮；提出创建示范区和试点，构建新的发展平台和载体，从而有效嵌套国家政策或项目。
2016年1月下旬在海南举行的《全国旅游工作会议》中，贵州省旅游局局长李三旗提到：“十三五”期间贵州省把旅游扶贫作为产业扶贫和扶贫的重要抓手，实施“百区千村万点乡村旅游扶贫工程”，抓好1000个乡村旅游扶贫村寨。
贵州省《关于实施贵州省“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划的意见》。“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划力争用5到8年时间,建成生活宜居、环境优美、设施完善的美丽乡村意见指出,贵州与全国同步全面建成小康社会,在农村,关键在农民。实施贵州省“四在农家·美丽乡村”基础设施建设—小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动计划(简称六项行动计划),加快推动基础设施向乡镇以下延伸,是广大农民群众期盼、想做的事,是党的群众路线教育实践活动中基层提出的普遍性民生需求实事,是推进农村建设的迫切要求。把这项政治工程、发展工程、民生工程办实办好,为“四在农家·美丽乡村”建设提供硬件支撑,切实改善农村生产生活条件,对拉动投资、扩大内需,优化公共资源配置、推动城乡发展一体化,提高扶贫开发成效、加快农村全面小康建设进程,进一步巩固党在农村的执政基础,具有十分重要的意义。各级各部门要统一思想、提高认识,同心同力、艰苦奋战,力争用5到8年时间,建成生活宜居、环境优美、设施完善的美丽乡村。
四、贞丰县政策支持：
贞丰县《旅游业“十二五”发展规划》提出把贞丰县打造成以极富魅力的喀斯特景观为依托，以乡村旅游为，以母亲文化、布依族文化、黄金文化为特色，在省内具有重要地位的综合旅游目的地。将旅游业培育为本县支柱产业，带动农业、工业的稳定持续发展。发展乡村旅游,增加农民收入。将“顶坛花椒”、“白层四月李”规划为农业旅游示范点，拓展乡村旅游景点，丰富乡村旅游的内容和形式。发展50家农家乐，增添民族文化特色，增强乡村旅游的活力。大力发展农家乐,至2015年发展至100家，形成上档次有特色农家乐30家以上,增添民族特色,丰富乡村旅游的内容。
1.2.2 社会经济发展概况
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