城市生活垃圾经营性清扫收集运输服务资质

营造垃圾分类的法制环境。

现代社会治理的一个重要原则是法制。城市垃圾管理或垃圾治理是城市公共管理的一个重要方面，因此，垃圾分类管理坚持法制原则，营造良好的法制环境。

一个好的法制环境，应该有完备的法律体系，健全的执法队伍，完善的执法手段。用这样的视角进行观察，垃圾分类管理的法制建设，还有很多工作要做。

在法律体系建设上，应加快基础法律的制定。目前，我们进行垃圾分类管理的主要依据是办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》、各省、市、自治区以及地方城市制定的《生活垃圾分类制度实施方案》。这些《方案》，都属于规范性文件的形式。从法理上讲，规范性文件的制定，是需要以法律为依据的。在立法落后于实际工作需要的情况下，先以规范性文件的形式确立工作原则开展工作，是一种变通，也是一种工作上的实事求是。但是，一项社会政策的长期实施，是需要法律予以支撑的。从实施时效上看，法律的时效性长，的规范性文件时效相对较短，靠规范实施长期的社会政策显得牵强。从全国垃圾分类进展情况来看，一些深层次问题的解决需要法律进行规范解释，垃圾分类的立法工作既是需要，也很紧迫。

执法队伍的建设势在必行。垃圾分类管理涉及城市生活的各个领域、各种社会主体和全体居民，是城市管理方式的一种转型和城市生活方式的一种革命。现有城管执法队伍的人员、装备都不足以完成这一艰巨而长期的任务，建设垃圾分类执法队伍，对垃圾分类顺利进行是的。当然，队伍建设的形式有多种多样，比如，增加现有执法人员的数量、装备和经费，赋予基层工作人员以一定范围的执法权等。