外地园林绿化企业进沪备案一设计资质进沪诚信手册备案

建筑资质升级、资质维护、进沪备案、进浙备案、进苏备案。资质升级、资质转让资质：市政总包三级、房建总包三级、钢结构专包三级、照明专包三级、体育场地专包三级；装饰装修二级；环保专包三级；机电专包三级、上海防水防腐保温二级、上海地基基础三级资质、上海市政总承包三级、建筑总承包三级、地基基础承包三级，上海市政总承包三级、建筑总承包三级，上海装修二级、防水二级、注册地崇明、可协助代理安全生产许可。

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消费本地产品，规定取消职工休假，禁止城乡居民复婚办酒席……一段时间以来，不少“奇葩”文件引起舆论关注。据司法部相关负责人介绍，近年来，31个省、自治区、直辖市人民和37个较大的市人民先后出台有关行政规范性文件制定、监督、管理和备案的规章150部，其中现行有效的78部。总的来看，各地区、各部门采取措施提升行政规范性文件质量，取得一定成效，但一些地方和部门乱发文、出台“奇葩”文件的现象还不同程度地存在。这些“奇葩”文件侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益，损害了公信力。



出现“奇葩”文件的原因，既有治理理念和方式的问题，也有不按法定程序出台政策文件的问题，还有监督不力、责任追究机制不健全等方面的问题。近日，办公厅印发《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》，就是为了加强行政规范性文件制定和监督管理，有效遏止“奇葩”政策文件出台。

制发行政规范性文件是行政机关依法履行管理职能的重要方式和手段，直接关系人民群众切身利益，事关形象。在防止乱发文方面，制发行政规范性文件应该严守五个“不得”，即不得增加法律、法规规定之外的行政权力事项或者减少法定职责；不得设定行政许可、行政处罚、行政强制等事项，增加办理行政许可事项的条件，规定出具循环证明、重复证明、无谓证明的内容；不得剥夺、减损公民、法人和其他组织的合法权益或者增加其义务，侵犯公民人身权、财产权、人格权、劳动权、休息权等基本权利；不得职权规定应由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项；不得违法制定含有排除和限制公平竞争内容的措施，违法干预和影响市场主体正常生产经营活动，违法设置不合理的市场准入和退出条件等。守住了这五个“不得”，其实就是守住了越权发文的红线，守住了不得不作为、乱作为的底线。