《采购项目需求论证办法》原文:
条 为落实采购公开、公平、公正原则,保障采购需求的合规、完整和明确,根据《人民共和国采购法实施条例》和《财政部关于进一步加强采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)等法规制度,制定本办法。
第二条 本办法所称需求论证,是指采购人根据项目特点,委托采购中心就确定采购需求征求相关方意见。
第三条 采购人承担采购需求确定的主体责任,委托采购中心组织需求论证不免除采购人应当承担的责任。
第四条 需求论证的主要方式包括:公开征求意见、论证、第三方机构论证等。具体方式可根据项目特点,灵活选用。
采购人未采纳通过公开征求意见方式获得的修改意见,且未提供充足证明材料佐证其采购需求合理性的,应当组织或第三方机构论证。
第五条 涉及向社会公众提供公共服务的项目,应当公开征求意见。
向社会公众提供的公共服务包括:以物为对象的公共服务,如公共设施管理服务、环境服务、技术服务等;以人为对象的公共服务,如教育、医疗卫生和社会服务等。
第六条 采购项目有下列情形之一的,可以进行采购需求论证。
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招投标过程的评审机制,亟待进一步完善。自上世纪七八十年代以来,澳大利亚、加拿大、英国等国家陆续兴起了一场以“绩效管理和评估”为主题的新公共管理运动,其在提高公共财政支出的经济性、效率和效益等方面成效明显。他山之石,可以借鉴。在采购中应进一步引入绩效评估思维,不仅要重视事中评审,评价采购过程,还要延伸到事前评价和事后评价两端,开展采购的计划评价、效益评价、持续性评价和长期评价等,同时鼓励和支持有资格和能力的第三方社会机构以及公众参与评价,更好实现采购“物美、适配实用”。
公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,每时每刻都不能谋私。盯住采购的每一个环节,确保每一次采购都经过充分论证,每一次招标都符合程序,就能让每一分钱都花得值,赢得群众更多的肯定和掌声。