随机抽取中标人为何引争议
据不完全统计,海口、海口、海口、海口、海口、湖北、海口、浙江、海口、山东、福建等地均采取过随机抽取中标候选人方式进行招投标,各地对随机抽取中标候选人具体做法(条款)各有不同。如: 海口省的“合理定价评审抽取法,海口省的“固定标价随机抽取法”, 海口省的“合理定价抽取评审法”等等。但是,核心的内容基本上是相同的——“随机抽取”意即中标人是由招标人用随机抽取的方法确定的,不是评标综合评出的。
在实践中,该方式实行到现在,争论一直没有停止过。争论的焦点集中于该“办法”到底有什么好处?存在什么问题?是否值得推广?据了解,目前,大多数地方已经停止了该“办法”的施行,是因为该方式在实践中存在着缺陷。
、缩小了依法进行招标和采购的项目范围
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放权给招标人但有“限制”
《招标投标法实施条例》(以下简称“条例”)颁布施行以后,一些业界 人士质疑:条例要求评标在推荐中标候选人时应“标明排序”,同时规定“国有资金占控股或者主导地位的依法进行招标的项目,招标人应当确 定排名的中标候选人为中标人”,这些规定剥夺了招标人的定标权。
南开大学法学院教授何红锋认为:国家发改委发布关于《关于修改〈招标投标法〉〈招标投标法实施条例〉的决定》(征求意见稿)深化了简政放权, 体现的是确定中标人的权利还于招标人。