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郑州祥昇企业管理咨询有限公司
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“标函”、“项目实施方案”、“技术措施”、“售后服务承诺”等都是投标书的重要部分,也是体现投标者是否具有竞争实力的具体表现。倘若投标者对这些“重要部分”不重视,不进行认真、详尽、的表述,就会使投标者在商务标、技术标、信誉标等方面失分,以致后落榜。
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尽管87号令对可能恶意的价格评审和履约验收作出了努力,但仍然不可能一蹴而就,还需要招标采购各方做好如下几方面工作:
(一)固定价格招标,要求招标人准确把握市场价格
固定价格招标,把中标价格由开标后投标人报价竞争而确定,改为招标人(采购人)招标前主动确定,其成功的关键是采购人对采购需求和市场价格水平的准确把握。用得好,可以很好解决恶意的问题;用得不好,会出现低质的恶果--如果对采购需求把握不准,会造成固定价格高出市场价格或在串通投标时,故意把固定价格确定得远市场价格。因此,实施固定价格招标,建章立制尤为重要,防止过度滥用出现恶果。
(二)对可能恶意的价格评审是双刃剑,把握好“度”
一方面,招标的本质是鼓励价格竞争,通过竞争降格,推动供应商降低成本,采购人也获得的商品和服务。而滥用可能恶意的价格评审,随意判定恶意,把投标人的投标做无效投标处理,无疑会打击市场主体通过改进技术、提高管理水平而降低成本的积极性,不利于经济社会进步。
另一方面,恶意,低质中标也会造成产品质量低下和履约中的各种问题,伤及项目的质量,甚至危及人民群众生命财产安全(如西安地铁问题电缆事件)。因此,对于可能恶意的价格评审,既要保护市场竞争的原动力,也要防止恶意竞争,适当的“度”的把握,是成功的关键。