大兴安岭中国有机示范县认证,有机示范县建设

介绍
国家认监委注册管理部食品农产品认证处处长王茂华说，通过开展产品认证示范创建，许多地方因地制宜地制定了有机发展规划，并出台了配套的扶持政策，建立了县市牵头，由质检、农业、工商、卫生、公安等部门组成的有机产业发展管理协调机制。

王茂华还表示，在示范创建区内普遍建立了产品认证监管联动机制，形成了环保、农业、质监、工商等部门的部门联动产品“大质量”工作格局，各部门按各自职责对有机农产品环境、产地、生产、加工、认证、销售常态化监管。

截至目前，我国有机生产面积已达272.2万公顷，产品认证证书1万多张，产品生产和加工获证企业6000多家，产品总产值达800多亿元，产品销售额为200～300亿元。我国已成为第4大产品生产消费国。

意义
为了推动产品认证制度的实施，促进有机产业在我国的健康发展，国家认监委自2011年起组织开展了产品认证示范创建活动。

一、调查摸底，确定培育对象。县工商质监局牵头组织相关企业专合社在县创建产品认证示范县工作领导小组办公室召开专题座谈会，大力开展宣传推介，鼓励积极申报产品认证并对到会企业专合社进行调查摸底，确定培育对象。
二、实地调研，打牢基础。近日，创建工作领导小组组织相关人员对猕猴桃、黄金茶等2家拟申报认证种植基地的地理环境、种植情况、申报准备情况等方面进行细致考察，摸清申报基地情况，为壮大我县有机示范基地打下坚实基础。
立足职能，加快农民专合社的培育。针对拟认证的基地，开通绿色通道，指导基地成立相应的农民合作社，夯实创建基础。同时，要督促合作社严格落实《产品认证实施细则》、《产品认证管理办法》等相关规定,加大宣传力度，提高产品度，为创建工作加分添彩。
四、积极协调，邀请进行指导培训。积极同北京天助圆梦信息科技有限公司沟通协调，邀请相关深入基地进行技术指导和培训，进一步增强企业专合社对产品认证的认识，将农业标准化与产品认证工作相结合，提升产品生产规模和品质，加强品牌建设，切实推动xx县有机产业规模化、标准化发展。
产品认证企业的基地严格按照新《产品标准》执行，加强内部监管和控制，杜绝使用化学肥料和农药；县质监局要切实发挥创家产品认证示范县领导小组办公室的作用，切实牵头做好创建申报工作，围绕县委、县建成“生态产品基地县、生态旅游强县、示范县”三大目标，发挥质监工作职能。
创建产品认证示范县，要树立有机发展的正确理念，坚持健康、公平、生态、关爱四大原则。其次要了解有机产业能给当地经济发展带来的好处，他认为有机发展顺应了这届的发展观、政绩观，是造福子孙万代的事业；有利于城乡一体化建设，有利于城乡统筹，两化互动；有利于农民增收，老百姓致富；是一张靓丽的城市名片，有利于城市品牌树立；通过有机平台能够争取到很多项目资金；有利于产业结构调整，招商引资。再次，他介绍了有机示范县创建的条件。他说自然环境是基础条件。xx虽然有得天厚的自然条件，但更要重视分析报告，要用数据作为支撑；重视是首要条件，总牵头；科学的规划是前提条件，后由机构作出科学的规划；四是部门的配合是条件；五是是补充条件。有机示范创建还树立风险意识、法律意识、宣传意识。
市场监督管理认证检测处听取xx县国家产品认证示范区三年来区验收创建工作情况汇报，详细了解了xx县产品认证证书增长以及验收准备工作情况，并研究下一步验收工作。

会议指出，xx县是特色农业县，具有良好的资源条件和广阔的发展前景，要认识到创家产品认证示范县工作是助力涉农企业发展壮大、贯彻落实乡村振兴战略的有力抓手，要将有机与特色相结合，努力提升xx县特色农产品的价值和效益。
该县成立有机农业示范县创建工作领导小组，制定出台xx县有机农业示范县创建方案，出台《xx县有机产业发展扶持奖励办法》，县财政每年预算1000万元扶持资金，对积极申报创建有机示范基地的经营主体进行补助。创新农业融资模式，开展农村土地流转经营权抵押、活体抵押等贷款业务，帮助新型经营主体解决融资难题。组建农业投资公司，积极申报中央和省级的产业发展专项基金，对发展有机农业进行资金扶持。
构建技术支撑体系，聘请国内外和省市级，着力解决有机农业生产关键环节的技术问题，为有机产业发展提供技术支撑。与北京五洲恒通认证有限公司签订有机农业示范县建设技术服务协议，由其负责创建全过程的技术服务和申报认证服务工作。邀请云南农业大学等部门的多位对县、乡有关科技人员、示范基地生产管理人员等进行业务培训，增强农业科技人员的整体素质和服务能力。
构建质量监管体系，组织编制种养业有机生产技术规程、生产管理手册和生产记录台账，指导企业配套建设有机投入品仓库，对入库的有机投入品进行检验、分类整理登记。对农产品实行县、乡、基地三级轮检，每批必检，实现有机农产品生产源头可控、质量可追溯、安全有保障。
为何创建有机示范县
为推动建设，保护农村生态环境和推动有机食品发展，生态环境部（原环境保护部）自2003年组织开展的“国家有机食品生产基地”考核工作，在农业面源污染源头防控、土壤质量改善与提升等方面取得了积极成效。生态环境部有机食品发展中心于2017、2018、2019年分别组织开展了、二、三批试点工作，取得了良好成果。试点县域通过积极示范推广有机农业生产方式，引导规模化产品基地建设，促进自然资源综合利用和生态产品供给，进一步推动了地区农村生态环境改善、农民增收致富和农业绿色发展。以国家有机食品生产基地建设示范县（试点）工作（以下简称“有机示范县试点”）为抓手，在县域范围内可为进一步推动产业生态化和生态产业化，引导有机产业规模化、区域化发展，以及以生态环境保护助力打赢脱贫攻坚战提供有力支撑。