产品管理机构
USDA负责管理美国产品的立法、认证认可、处罚和国际合作,具体由其农产品市场司(Agricaltural Marketing Service,AMS)下设的NOP负责,内设三个处:标准处、认可和国际合作处、监督处,分别负责机构批准(认可)、投诉处理、案件调查、实施处罚、市场监测、法规、标准、投入物质列表(National List)的修订、法规标准的解释等。
USDA下设的国家有机标准理事会(National Organic Standard Board,NOSB)负责对有机标准的制定和修订提出建议。NOSB由15名成员组成:4名农场主代表、3名环保、3名消费者代表、2名加工者代表、1名零售商代表、1名科学家(生态学、化学、毒理学)代表和1名USDA认可机构的代表。NOSB下设6个分理事会:种植作物分理事会、畜禽分理事会、有机操作分理事会、投入物质管理分理事会、认证认可和合格评定分理事会、政策建议分理事会。
2020年10月5日,美国农业部《关于加强有机食品监管的部门规章》(草案)完成意见征集,共收集到各界1500余条意见。这说明此次的有机法规变化是的,值得关注。要想了解新变化,知道原来什么样。在此分享这些关于美国有机食品管理体系的基本情况(2015年),供感兴趣的读者了解。也感谢无名作者的收集整理。
1. 认证机构的认可
目前共有84家认证机构(包括私营机构和机构)通过USDA的认可,可以从事产品认证活动,其中49家是美国机构,另外35家是美国以外的机构。大部分机构是直接被USDA-NOP认可的,20家机构是通过美国与其他国家签订的认可协议获得认可的。目前尚无中国机构获得认可。
申请认可的认证机构向NOP下设的认可和国际活动处(AIA)递交申请表,并缴纳500美元申请费用。由评审办公室(Audit,Review and Compliance Branch, ARC)进行文件审核,并组织评审组对认证机构进行现场评审。在文件审核和现场审核的基础上,AIA对评估报告进行审核,确认对认证机构开具的不符合项整改完成后,将审核通过的报告提交认可(Accreditation Committee,AC);AC再次对评估报告进行审核后,做出是否予以认可的建议并报AMS;AMS终决定是否予以认可,对获准认可的认证机构颁发证书并在网站上发布获得认可的认证机构信息(名称、地址、认可范围、认可有效期)。
监管和处罚
认证机构应每年对获得有机认证的企业和农场进行一次复查,可以采取不预先通知的现场评审。NOP每年对5%以上的获证产品进行抽样检测,并处理认证机构和消费者提出的投诉,投诉处理的结果通常是要求企业按照要求更换标签、以前未取得认证的企业依法取得认证或采取强制性执行措施。如果采取强制性执行措施,企业将被处以1.1万美元以下罚款,并暂停或撤销有机证书。
2010年至今,NOP共查获23起伪造证书案件。
美国有机认证的标准
土地标准:
任何土地如果生产作为“有机”产品销售、标识或宣传收获的作物,满足以下条件: (a) 按照§205.203至§205.206条款的标准进行耕作管理;
(b) 在农作物收获年内,没有使用过§ 205.105条款所列的禁用物质。
(c) 有明确界定的边界和缓冲带。
种子和植物繁殖材料:
生产者采用有机方式种植的种子、一年生种苗和植物繁殖材料。更多标准可以百度搜索美国产品认证查阅。
标签要求
1、除了确定操作者自己的信息和其他标签规章总体要求的信息,在生产者、处理者,分销者名称的下方包含认证机构的名称或标签
2、认证机构的图标不能大于USDA的图标
3、当使用USDA的图标的时候,重视§ 205.311中所描述的详细内容。
4、自愿使用USDA标签
5、在使用前任何零售标签递交认证机构批准
不对海产品进行认证
和其他国家不同,考虑到全球海洋污染,以及无法监控,美国目前不对海产品进行有机认证。也就是说,在美国你是吃不到有机鱼的。
全球有机消费市场排名
国际有机农业运动联盟(IFOAM)统计表明,截止到2016年底,美国的有机消费市场金额增长至475亿美元,世界。占据了全球将近40%的市场份额,是第二名的4倍。
全球大的有机超市连锁是美国全食超市(Whole Foods Market)
全食超市目前拥有400多家店,遍布美国、加拿大和英国。是纳斯达克上市公司。是目前全球大、的有机超市连锁。
国的有机认证是美国农业部的USDA标准。
美国农业部(USDA.United States Department Of Agriculture)
美国各州除了依美国农业部制定之National Organic Program (NOP)法规为标准有各个认证机构外,产品之有机成分凡超过70%才能得到认证、95%以上,皆可在包装上标有USDA ORGANIC字样之有机认证标章。
USDA的标准极为苛刻。产品包装上印有USDA标识的产品是认证使用了有机成份。
USDA具体标准如下。
1、使用成份不含任何化学合成物质,如化肥,杀虫剂,抗生素,食品添加剂以及转基因动植物。
2、使用成份所生长的土壤,至少三年以上没有使用过化学合成物质。
3、定期检查生产和销售记录
4、保持有机认证产品的严格物理隔离
5、检验产品的生产设施厂房
6、全部是由有机成份的产品可以使用标签注明“有机”或使用USDA徽标
7、使用超过70%有机成份的产品可以称作“使用有机成份制造”。但不能使用USDA徽标。
美国农业部在美国境内制定55家机构对产品成份进行USDA审核。例如,OTCO(Oregon Tilth Certified Organic) 俄勒冈州有机认证机构。